Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2757/2022 ~ М-2332/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-2757/2022

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

     01 декабря 2022 года.                               г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Тугова В.В., его представителя Чистяковой А.М., представителей ответчика Черниковой И.В., Мальковской Л.А., представителей третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» Аристовой Е.Н., Степановой А.М., при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тугова Владимира Владиславовича к ГБУ Социальный дом «Данки» о снятии дисциплинарного взыскания, о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тугов В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ Социальный дом «Данки» о снятии дисциплинарного взыскания в виде выговора, применённого приказом директора ГБУ Социальный дом «Данки» за <номер>к от 06 мая 2022 года, с признанием данного приказа незаконным; о компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Государственная инспекция труда по г.Москве.

Из текста искового заявления, объяснения истца Тугова В.В., его представителя Чистяковой А.М., данного в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что истец работает в ГБУ Социальный дом «Данки» в должности медицинского брата палатного (постового) на основании трудового договора от 15.10.2004 <номер>. 06.05.2022 директором ГБУ Социальный дом «Данки» Л. был вынесен приказ <номер>-к о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5, 3.6, 3.17, 3.18, 3.30 должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой). С данным приказом Тугов В.В. категорически не согласен. 12.04.2022 он находился на рабочем месте и выполнял свои должностные обязанности. На дежурстве с ним находятся ещё два человека (санитар и сиделка). Они осуществляют уход в отделении, где находятся 80 получателей услуг, каждый из которых имеет психиатрический диагноз, многие из них находятся на строгом надзоре («суицид», «побег», «эпи припадки», «агрессия» и т.п.). Около 6 час. 30 мин. Тугов В.В. находился в сестринском кабинете, заполнял документацию и готовился к сдаче смены. В это время в кабинет зашёл получатель услуг и сообщил, что в туалете курят. Тугов В.В. незамедлительно вместе с ним проследовал в туалет и увидел, что получатель услуг Щ., находясь в туалете, курил. Он сделал ему замечание и попросил прекратить курение в туалете. Курение в туалетах в социальном доме запрещено, имеется специально отведенное место. Щ. никак не отреагировал на просьбу истца и продолжал курить. В нагрудном кармане у него лежала зажигалка, истец попросил отдать ему зажигалку. Щ. не отреагировал. Поскольку по инструкции пожарной безопасности работники социального дома обязаны изымать зажигалки и спички во избежание поджогов, то истец подошёл и достал у него из кармана зажигалку. Сразу после этого Щ. кинулся на Тугова В.В., начал толкать и пытаться забрать зажигалку, вел себя агрессивно по отношению к истцу, размахивал руками, толкал. Истец пытался взять Щ. за руки, но он сильнее и выше его. Тугов В.В. попытался завести Щ. в ближайшую палату и уложить на кровать, чтобы удерживать его и дать успокоиться. Ему это сделать не удалось, поэтому он усадил его в ближайшее кресло. Через некоторое время прибежал специалист по уходу А., который в это время находился на улице и сопровождал других получателей услуг в место для курения, и помог Тугову В.В. довести Щ. до кровати и применить к нему мягкую фиксацию. После этого он вернулся в кабинет, сделал соответствующие записи в журналах о случившемся и пошел на оперативное совещание, где доложил о произошедшем инциденте руководству. 29.04.2022    Тугову В.В. было вручено уведомление от 29.04. 2022 о предоставлении письменных объяснений о нарушениях, выявленных при осуществлении просмотра записи от 12.04.2022. 05.05.2022 истцом даны письменные объяснения по фактам, изложенным в уведомлении. 05.05.2022 был вынесен акт внутреннего расследования, в связи с выявлением у проживающего социального отделения <номер> медицинской службы Щ., <дата> рождения, гематомы в пароорбитальной области, о которой в истории болезни проживающего отсутствуют сведения, а также не назначены необходимые консультации узких специалистов. Согласно данному акту «В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовой) социального отделения медицинской службы <номер> от 09.08.2021 г. (п. 3.5, 3.6, 3.17, 3.18, 3.30, 3.33) медицинская сестра: осуществляет уход и наблюдение за проживающими на основе принципов медицинской деонтологии, несёт ответственность за жизнь и здоровье каждого проживающего, контролирует работу сиделок, контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, применяет средства индивидуальной защиты. Медицинской сестре палатной категорически запрещается наносить побои проживающему». Истец Тугов В.В. не согласен с данными выводами комиссии и приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 06.05.2022 <номер>-к. Ему вменяют то, что он не исполнил п. 3.5 должностной инструкции: «Осуществляет уход и наблюдение за проживающими на слове принципов деонтологии. Должен знать проживающих отделения по фамилии, имени, отчеству, осуществлять надзор за их психическим и соматическим состоянием, иметь на особом учете склонных к агрессии, побегу, эпи припадкам, суицидам; о замеченных изменениях в состоянии проживающих, случаях нарушения режима медицинская сестра палатная (постовая) докладывает заведующему отделением. П. 3.6 несёт ответственность за жизнь и здоровье каждого проживающего». В отделении ведутся журналы, в которых указываются проживающие, которые состоят на особом учете. Они их всех знают. К своим обязанностям Тугов В.В. относится ответственно, следит за проживающими и знает их психическое и соматическое состояние. Когда произошел инцидент с Щ. Тугов В.В. пытался его удержать, но Щекалев физически крупнее Тугова и по сути совершил нападение на последнего. Получатель услуг И., видя происходящее, пытался как мог помочь истцу и утихомирить Щ. Истец не видел, как И. наносил удары Щекалеву. Предполагает, что это было не преднамеренно, а произошло по неосторожности в «потасовке». О произошедшем 12.04.2022 около 6 час. 30 мин. в этот же день было доложено руководству на оперативном совещании и внесена запись в журнал. Проведенной проверкой было установлено, что побои проживающему Щ. истец не причинял. В соответствии с п. 3.17 должностной инструкции истец обязан: контролировать работу сиделок, уборщиков служебных помещений и буфетчиков; доводить до сведения сиделок, уборщиков служебных помещений и буфетчиков особенности психического и соматического состояния каждого проживающего, обращая внимание на проживающих, находящихся на особом учете. Каждую смену он контролирует работу сиделок, уборщиков служебных помещений и буфетчиков. Разъясняет им психическое и соматическое состояние проживающих. В связи с этим сиделка Б., как только услышал от получателя услуг И., что Щ. нападает на истца, незамедлительно проследовал к нему на помощь, так как знал о психическом состоянии получателя услуг Щ. В соответствии с п. 3.18 должностной инструкции истец должен контролировать санитарное содержание помещений отделения, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, проведение ежедневной и генеральной уборок комнат проживания, кабинетов, коридоров и других помещений отделения уборщиками служебных помещений». В силу п. 3.30 должностной инструкции истец обязан соблюдать требования охраны труда: проходить проверку знаний требований охраны труда, обучение безопасным методам и правилам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте; применять средства индивидуальной защиты. Во время своей смены Тугов В.В. постоянно контролирует работу уборщиков служебных помещений. Они проводят ежедневные уборки и генеральные. Соблюдает санитарно-эпидемиологический режим. Отсутствие СИЗ 12.05.2022 Тугов В.В. поясняет следующим. Когда к нему в кабинет вошел И., он в кабинете находился один, маска была снята. После того, как И. рассказал о том, что курят в туалете, тем самым нарушая противопожарную безопасность, истец пошел в туалет, чтобы предотвратить нарушение режима и забыл надеть маску. Сиделка А. бежал с улицы, где снял маску, к истцу на помощь. И, истец предполагает, в это время он не думал о маске. Кроме того, считает, что данное нарушение не соответствует тому наказанию, которое применено, в связи с тем, что весь персонал «дома социального обслуживания «Данки» привит дважды вакциной спутник-V, случаев заболевания в социальном доме не было и согласно Указу мэра г. Москвы № 14-УМ от 14.03.2022 отменено использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу. Также отменено соблюдение социального дистанцирования, соблюдение требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции. Приказ директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 07.04.2022 №310 в части соблюдения сотрудниками учреждения масочного режима в социальных отделениях не может быть исполнен в полном объеме, в связи с тем, что маски за период с марта по май месяц 2022 года выдавались в ограниченном количестве, сотрудники их экономили. Была выдана одна упаковка на отделение. Согласно разъяснениям Роструда: от 23 ноября 2020 года «О профилактике коронавируса на рабочих местах» работодателю рекомендуется: обеспечить работников на рабочих местах запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже одного раза в 3 часа), дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств и перчаток; обеспечить контроль за использованием вышеуказанных средств. Тугов В.В. считает, что основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности отсутствуют. В отношении работников - членов МПРЗ «Голос Медицины» ведется преследование и изыскиваются способы административного давления и наказания. Так, датой обнаружения проступка следует считать 12.05.2022, когда истцом было доложено об инциденте заведующему отделением. С 18.04.2022 по 26.04.2022 он находился на больничном и в этот период начальник медицинской службы В. докладывает директору о случившемся и начинает проводить служебное расследование.

Из письменных возражений представителя ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» Г., объяснений представителей Черниковой И.В., Мальковской Л.А., данных в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что Администрацией ГБУ Социальный дом «Данки» при наложении дисциплинарного взыскания работнику Тугову В.В. была соблюдена процедура применения дисциплинарного взыскания, предусмотренная ТК РФ. Истец работал по графику 12.04.2022 в социальном отделении <номер> медицинской службы (ЛК 1, 3 этаж) с 24.00 до 08-00. Дисциплинарное взыскание было применено за ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5, 3.6, 3.17, 3.18, 3.30 должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) социального отделения медицинской службы <номер> от 09.08.21, приказа директора ГБУ Социальный Дом «Данки» от 07.04.2022 <номер>, выразившееся в несоблюдении работником 12.04.2022 масочного режима в социальном отделении, отсутствии контроля за сиделкой А. по соблюдению применения средств индивидуальной защиты, не принятии действий по недопущению нанесения побоев Щ. со стороны проживающего И. с целью сохранения здоровья проживающего Щ., зафиксированных камерой видеонаблюдения. В соответствии с п. 3.5, 3.6, 3.17, 3.18, 3.30 должностной инструкции медицинской сестры салатной (постовой) и п. 5.4. приказа директора ГБУ Социальный дом «Данки» <номер> от 07.04.2022 «О мерах по снятию ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в ГБУ Социальный дом «Данки» Тугов В.В.: «3.5. Осуществляет уход и наблюдение за проживающими на основе принципов медицинской деонтологии. Должна (ен) знать проживающих отделения по фамилии, имени, отчеству, осуществлять надзор за их психическим и соматическим состоянием, иметь на особом учёте склонных к агрессии, побегу, эпиприпадкам, суицидам; о замеченных изменениях в состоянии проживающих, случаях нарушения режима медицинская сестра палатная (постовая) докладывает заведующему отделением»; «3.6. Несёт ответственность за жизнь и здоровье каждого проживающего»; «3.17. Контролирует работу сиделок, уборщиков служебных помещений и буфетчиков. Доводит до сведения сиделок, уборщиков служебных помещений и буфетчиков особенности психического н соматического состояния каждого проживающего, обращая внимание на проживающих, находящихся на особом учёте»; «3.18. Контролирует санитарное содержание помещений отделения, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима...»; «3.30. Соблюдает требования охраны труда; проходит проверку знаний требований охраны труда, обучение безопасным методам и правилам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте; применяет средства индивидуальной защиты». Согласно положениям Приказа <номер> от 07.04.2022 «5.4. Продолжать проводить мероприятия по соблюдению.. . сотрудниками учреждения масочного режима в социальных отделениях, а также при контакте с проживающими учреждения вне социальных отделений». 21.04.2022, в связи с выявлением начальником медицинской службы Д. у проживающего СОМС <номер> гематомы в параорбитальной области, о которой в истории болезни отсутствовали сведения, приказом директора <номер> от 21.04.22 «О проведении внутреннего расследования» (с изменениями от 25.04.22, 04.05.2022) была создана комиссия для проведения расследования с предоставлением членам комиссии доступа к просмотру видеозаписей с камер видеонаблюдения, расположенных в СОМс <номер> и возможностью их сохранения на внешний накопитель. Комиссия, созданная на основании указанного приказа, в составе Д. начальника медицинской службы, Е. - главной медицинской сестры, И.В. Черниковой юрисконсульта, Ё. - врача-терапевта, в присутствии Ж. - заведующего отделения-врача, произвела просмотр записей с камер видеонаблюдения, установленных в СО <номер> МС за 12.04.2022, при просмотре которых было установлено, что 12.04.2022 около 6-00 утра сиделка А., находясь в отделении без СИЗ (маски) (Приказ директора ГБУ Социальный Дом «Данки» от 07.04.2022 <номер>, ознакомлен 08.04.22) пошёл выносить мусор из отделения. В 6-11 утра в туалет с/о <номер> зашёл проживающий Щ. Через несколько минут вслед за ним в помещение туалета одновременно зашли Тугов В.В. и проживающий И., при этом Тугов B.В. находился в рабочее время в отделении без СИЗ (маски) (Приказ директора ГБУ Социальный Дом «Данки» от 07.04.2022 <номер>, ознакомлен 09.04.2022). Затем медицинская сестра Тугов В.В. и проживающие Щ. и И. вышли в зону, предназначенную для умывания проживающих, по изображению с камер видеонаблюдения видно, что у проживающего Щ. уже при выходе из туалета была выраженная гиперемия, отек лица и следы крови. При этом медицинская сестра Тугов В.В. и проживающий И. держали проживающего Щ.. за руки и пытались что-то забрать у него, но он сопротивлялся. В процессе этой борьбы проживающий И. дважды ударил Щ. Далее в результате борьбы Тугов В.В. все же забрал неустановленный предмет (предположительно зажигалка). Однако проживающий Щ. стал преследовать Тугова В.В. с целью вернуть обратно конфискованный предмет. В течении 5 минут ориентировочно в ближайшей к умывальной зоне комнате и в слепой зоне камеры наблюдения продолжались действия по удерживанию Щ. С целью купировать психомоторное возбуждение Щ. на место происшествия подошли сиделки З. и А., затем работники удерживали проживающего втроём, завели Щ. в комнату, где предположительно была проведена мягкая фиксация и введение раствора аминазина (журнал передачи дежурств), указанные обстоятельства зафиксированы в Акте внутреннего расследования от 05.05.2022 и на записях с видеокамер. В связи с вышеизложенным, истцу было предложено представить письменные объяснения. Из письменных объяснений медицинской сестры Тугова В.В. следует, что использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) отменено Указом мера Москвы, а также по его мнению существует нехватка СИЗ в учреждении. 12.04.2022 Тугов В.В. находился в сестринском кабинете. И. сообщил ему, что в туалете правого крыла курят проживающие. Вместе с И. он проследовал в туалет, где увидел проживающего Щ. курящим, на замечание и просьбу прекратить курение и сдать зажигалку на пост медсестры проживающий не отреагировал. Тугов В.В. изъял из кармана проживающего зажигалку. Сразу после этого проживающий Щ. кинулся на него, начал хватать за руки, пытался отнять зажигалку, на уговоры не реагировал, вёл себя агрессивно. Тугов В.В. пояснил, что в период оказания сопротивления Щ. предположительно был задет нос, что привело к носовому кровотечению. Акцентированных, намеренных ударов проживающему не наносил и никого об этом не просил. Самостоятельно завести в ближайшую палату проживающего ему не удалось, смог его усадить в кресло, дождаться Б. и только после этого вместе с ним довести проживающего в палату, применить мягкую фиксацию. Проживающего умыли, приложили холод, остановили носовое кровотечение. Проживающего он осмотрел, нос не был красным или опухшим, переломов выявлено не было. Тугов В.В. по результатам визуального осмотра сделал вывод, что прямых ударов Щ. не наносилось. После чего он проследовал в кабинет, сделал записи в журналах: сдачи смены, мягкой фиксации, нападения на персонал. На пятиминутке доложил о случившемся. При проведении внутреннего расследования членами комиссии также был опрошен А., который по факту отсутствия СИЗ в рабочее время при контакте с проживающими пояснил членам комиссии, что не использует СИЗ, в связи с раздражением кожных покровов лица от их использования, в письменных объяснениях от 29.04.2022 А. пояснил, что он знает о необходимости ношения масок в отделении, снял маску, выйдя на улицу, и собирался ее надеть при возвращении в отделение, но забыл это сделать, в связи с возникшей ситуацией, что не соответствовало действительности, т.к. исходя из данных видеозаписи установлено, что сиделка А. не применял маску как до выхода из отделения, так и после его возвращения в отделение с улицы. Давая устные и письменные пояснения указанному нарушению, А. не указывал на недостаток или отсутствие масок в отделении на момент совершения проступка, не предоставление СИЗ работодателем. При проведении расследования от старшей медицинской сестры СО <номер> МС были получены пояснения, которые свидетельствовали о наличии в достаточном количестве масок медицинских в указанном социальном отделении в апреле 2022 года. На записи с видеокамер видно, что сиделка З., работавшая вместе с истцом в отделении в одну смену, находится в СИЗ. В администрацию учреждения жалоб и обращений со стороны работников учреждения (в том числе от истца) на нехватку СИЗ не поступало. Работодатель при принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания учел все вышеизложенные обстоятельства. Дисциплинарное взыскание наложено с соблюдением порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ. Основанием к объявлению дисциплинарного взыскания явились: Акт внутреннего расследования от 05.05.2022, содержащий изложение фактических обстоятельств дисциплинарного проступка, установленных из представленных пояснений и записей с видеокамер, объяснительная Тугова В.В. от 05.05.2022, не содержащая уважительных причин совершения им 12.04.2022 проступка. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты работодателя, соблюдать трудовую дисциплину. При принятии работодателем решения о применении дисциплинарного взыскания - «выговор», было учтено предшествующее поведение работника, отношение к работе, а также тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, возможные негативные последствия выявленных нарушений: учтено, что работник ранее относился к своим обязанностям добросовестно; давая оценку соответствия тяжести совершенного истцом проступка при принятии решения о применении к нему взыскания в виде выговора работодатель учел, что истец занимает должность медицинской сестры палатной (постовой), которая участвует в непосредственном обслуживании проживающих, и несет ответственность за жизнь и здоровье каждого из них, кроме того организует и контролирует работу сиделок, поэтому выявленное неисполнение работником возложенных на него трудовых функций и обязанностей могло привести к неблагоприятным последствиям для работодателя. Совершенный Туговым В.В. 12.04.2022 проступок ухудшает качество оказываемых услуг, мог негативно повлиять на эпидемиологическую обстановку в отделении, а также общую исполнительскую дисциплину работников учреждения в отношении использования СИЗ и выполнения иных локальных нормативных актов работодателя, а также послужило возникновению обстоятельств, при которых был нанесен вред здоровью проживающему. Решение о продолжении обязательного ношения СИЗ (масок) при контакте с проживающими было принято в рамках прав работодателя принимать локальные нормативные акты согласно Уставу учреждения и ст. 22 ТК РФ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждении, для минимизации рисков заражения обслуживаемого контингента Ковид 19 и другими ОРВИ. Дисциплинарное взыскание было применено 06.05.2022 - не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (12.04.2022). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ работодателя о наложении дисциплинарного взыскания <номер>к от 06.05.22 объявлен работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания - 06.05.2022. Истец допустил совершение проступка, подтвержденного видеозаписью и актом внутренней проверки, что свидетельствует о совершении истцом дисциплинарного проступка, который при соблюдении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности обоснованно послужило основанием для дисциплинарного взыскания. В связи с вышеизложенным, заявленное Истцом требование о признании незаконным и отмене приказа от 06.05.2022 <номер>к, а также взыскании денежных средств в размере 20 000 рублей в счет компенсации морального вреда, считают не обоснованным.

Представители третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» Аристова Е.Н., Степанова А.М. в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании поддержали исковые требования истца. Считают, что выговор объявлен работнику незаконно.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в г.Москва в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

В соответствии с копией трудового договора <номер> от 15 октября 2004 года истец Тугов В.В. работает в ГБУ Социальный дом «Данки» в настоящее время в должности палатной медсестры с 15 октября 2004 года (л.д. 8-12).

В соответствии с п. 3.15. Должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) социального отделения медицинской службы <номер>, утвержденной директором ГБУ Социальный дом «Данки» 09.08.2021, медицинская сестра палатная (постовая) исполняет обязанности: ….контролирует выполнение проживающими и их посетителями режима посещений отделения, соблюдение правил посещения проживающих. Проверяет передачи проживающих с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков, наличие запрещённых к использованию в отделении предметов (алкогольных напитков, наркотических средств, колющих и режущих предметов и т.д.); в соответствии с п. 3.16. контролирует выполнение проживающими правил проживания и распорядка дня отделения. О случаях нарушения докладывает заведующему отделением; в соответствии с п. 4.3. принимает решения в пределах своей компетенции; в соответствии с п. 5.1. привлекается к ответственности: за … несоблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и правил охраны труда и техники безопасности; несвоевременное принятие мер, включая надлежащее информирование руководства, по устранению нарушения правил охраны труда, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам, проживающим и посетителям; за бездействие и непринятие решений, которые входят в сферу ее обязанностей и компетенции (л.д. 13-19, 74-77).

Из копии акта осмотра проживающего социального отделения <номер> от 15.04.2022 видно, что сотрудниками ГБУ Социальный дом «Данки» проведен осмотр Щ. В результате беседы и осмотра выявлено: 12.04.2022 со слов получателя социальных услуг Щ. его избил получатель социальных услуг И. в присутствии медбрата Тугова В.В. Жалоб проживающий не предъявляет, внешне спокоен. При осмотре кожных покровов на лице отмечается гематома пароорбитальной области справа с переходом на область правой щеки. Отмечается незначительный кровоподтек роговицы правого глаза (л.д. 79 об.).

29 апреля 2022 года истец получил уведомление ответчика о предоставлении объяснений истца (л.д. 50).

05 мая 2022 года Туговым В.В. на имя директора ГБУ Социальный дом «Данки» были даны письменные объяснения, на которых имеется резолюция руководителя от 05.05.2022, что данные объяснения считает неуважительными, наложить дисциплинарное взыскание – выговор (л.д. 27-29, 51-53).

Из копий служебной записки от 18.04.2022, приказа от 21 апреля 2022 года <номер>, приказа от 04 мая 2022 года <номер>, акта от 05 мая 2022 года, что ГБУ Социальный дом «Данки» было проведено внутреннее расследование, в связи с выявлением у проживающего социального отделения <номер> медицинской службы Щ., <дата> рождения, гематомы в параорбитальной области, о которой в истории болезни проживающего отсутствуют сведения, а также не назначены необходимые консультации узких специалистов, по результатам которого к установленным в ходе расследования лицам заведующему отделением – врачу-психиатру Ж., медицинской сестре Тугову В.В., сиделке А., виновным в нарушении трудовой дисциплины, ненадлежащем выполнении возложенных на них должностных обязанностей в порядке, предусмотренном ТК РФ, по решению администрации, необходимо применить дисциплинарные взыскания и проведение организационных мероприятий, направленных на разрешение конфликтных ситуаций, возникающих среди получателей услуг, способами, исключающими применение физического насилия (л.д. 21-26, 44-49, 79, 80, 81, 82).

В соответствии с приказом директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 06 мая 2022 года <номер>к на Тугова В.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5., 3.6., 3.17., 3.18, 3.30 Должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) социального отделения медицинской службы <номер> от 09.08.21, приказа директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 07.04.2022 <номер>, выразившееся в не соблюдении работником 12.04.2022 масочного режима в социальном отделении, отсутствии контроля за сиделкой А. по соблюдению применения средств индивидуальной защиты, не принятии действий по недопущению нанесения побоев Щ. со стороны проживающего И. с целью сохранения здоровья проживающего Щ., зафиксированных камерой видеонаблюдения; с данным приказом Тугов В.В. был ознакомлен 12.05.2022 (л.д. 20, 78).

Из копии графика работы за апрель 2022 года усматривается, что Тугов работал в смену с 24-00 до 08-00 (л.д. 40, 41).

В соответствии с приказом ГБУ Социальный дом «Данки» от 07 апреля 2022 года № 310 «О мерах по снятию ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в ГБУ Социальный дом «Данки» приказано продолжать проводить мероприятия по соблюдению воздушно- теплового режима, режима проветривания и обеззараживания воздуха, проведение регулярной уборки и профилактической дезинфекции в помещениях, соблюдение сотрудниками учреждения масочного режима в социальных отделениях, а также при контакте с проживающими учреждения вне социальных отделений. Сотрудникам социально-реабилитационного отделения при контакте с проживающими в помещении использовать СИЗ (маски), вне помещения использование СИЗ (масок) не требуется (л.д. 42-43).

В соответствии с копией приказа <номер>к от 31 августа 2022 года истец Тугов В.В. уволен из ГБУ Социальный дом «Данки» с должности медицинской сестры палатной (постовая) социального отделения <номер> медицинской службы по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (л.д. 68).

Директором ГБУ Социальный дом «Данки» утверждена Инструкция <номер> по охране труда для медицинской сестры палатной (постовой), с которой истец Тугов В.В. ознакомлен 10 января 2022 года, о чем имеется его подпись (л.д. 69-73).

Из копии пояснительной старшей медсестры социального отделения <номер> К. на имя директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 24.04.2022 усматривается, что в апреле 2022 года на социальное отделение <номер> были получены из аптеки маски медицинские трехслойные одноразового использования в количестве 100 штук. Маски при получении выдаются на пост дежурной медсестре, для дальнейшей выдачи сотрудникам - для круглосуточного выполнения санитарно-эпидемического режима в отделении. Маски в отделении для соблюдения санитарно-эпидемического режима имеются в достаточном количестве круглосуточно. И в апреле месяце 2022 года перебоев в наличии медицинских масок одноразового применения не было, как и во все другие месяцы (л.д. 83).

29.04.2022 А. на имя директора ГБУ Социальный дом «Данки» была написана пояснительная, на которой имеется резолюция руководителя от 05.05.2022, что данные объяснения считает неуважительными, наложить дисциплинарное взыскание – замечание (л.д. 84).

В обоснование возражений ответчиком представлены копии: Журнала регистрации мер физического стеснения при оказании психиатрической помощи ПСУ от 07.07.2021; оборотной ведомости по нефинансовым активам; Книги учета материальных ценностей ГБУ Социальный дом «Данки» социальное отделение <номер>; заявки на получение медицинских товаров из аптеки на апрель месяц 2022 года для получателей социальных услуг, сотрудников социального отделения медслужбы <номер> (л.д. 85-86, 89, 91, 92).

Из копии Журнала сдачи смен между медицинскими сестрами социального отделения <номер> медслужбы следует, что имеется запись о том, что Щ. в 07-00 обнаружен курящим в туалете, на замечания не реагировал, при попытке изъять зажигалку, бросился на мед.персонал, на замечания не реагировал, был фиксирован (мягкая фиксация) (л.д. 87-88).

Истец обращался в Государственную инспекцию труда в Московской области, к прокурору Московской области, в Департамент труда и социальной защиты города Москвы с заявлением об отсутствии мер безопасности со стороны администрации ГБУ Социальный дом «Данки» в отношении медицинского персонала, связанного с агрессивным поведением получателей социальных услуг (л.д. 104-105).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 13.09.2022 признан незаконным и подлежащим отмене приказ директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 06.05.2022 <номер>к «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении А. об объявлении дисциплинарного взыскания в виде замечания; с ГБУ Социальный дом «Данки» в пользу А. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 1000 рублей. Указанное решение суда не вступило в законную силу (л.д. 106-108).

Председатель Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос медицины» 03 мая 2022 года обращался в Государственную инспекцию труда в Московской области, к прокурору Московской области, в Департамент труда и социальной защиты города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности директора ГБУ города Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Л. за нарушение ст. 214 ТК РФ, возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении по ч. 1ст. 5.27 КоАП РФ, так как администрацией указанного медицинского учреждения не обеспечена безопасность его работников при исполнении ими своих служебных обязанностей (л.д. 114-116, 117-119, 120-121, 122, 123-126).

Из листа ознакомления с Приказом <номер> от 07.04.2022 «О мерах по снятию ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в ГБУ Социальный дом «Данки»» усматривается, что палатная медсестра Тугов В.В. ознакомлен 09.04.2022, о чем имеется его подпись (л.д. 133).

Приказом директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 24 августа 2021 года <номер> утверждены Правила приема, проживания и выбытия проживающих ГБУ Социальный дом «Данки» Департамента труда и социальной защиты социальной защиты населения горда Москвы (л.д. 134, 135-144).

Работники органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания в своей работе должны также руководствоваться Кодексом этики и служебного поведения, а медицинские сестры – Этическим кодексом медицинской сестры (л.д. 145-157).

    В материалы дела представлены копии: приказа ГБУ Социальный дом «Данки» от 09 сентября 2021 года <номер> О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях ГБУ Социальный дом «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с приложением Перечня ответственных за пожарную безопасность в структурных подразделениях и помещениях ГБУ Социальный дом «Данки»; Общеобъектовая инструкция О мерах пожарной безопасности; инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях ЛК <номер>, ЛК <номер>; инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях; инструкция о мерах пожарной безопасности в производственных помещениях; инструкция о мерах пожарной безопасности в технических помещениях; инструкция по организации работы дежурной смены в ночное время с листом ознакомления; распорядок дня проживающих ГБУ Социальный дом «Данки» социальное отделение <номер> (л.д. 158-160, 161-166, 167, 168, 169, 170, 171-172, 175).

    Из копии Инструкции об организации курения получателей социальных услуг, утвержденной директором 27.01.2017, усматривается, что курение табака для получателей социальных услуг в учреждении должно быть организовано на территории интерната под строгим контролем персонала в установленное время (л.д. 173-174).

    В ходе судебного разбирательства была обозрена видеозапись рассматриваемого события, из содержания которой следует, что в утренние часы в период времени с 06 часов 45 минут до 07 часов 06 минут в помещении туалетной комнаты мужчина в форменной медицинской одежде без медицинской маски (участники процесса подтвердили, что это истец Тугов В.В.) с помощью подошедших мужчин (участники процесса подтвердили, что это получатели социальных услуг, среди которых был И.) удерживали мужчину (участники процесса подтвердили, что это получатель социальных услуг Щ.), который вел себя агрессивно и пытался скрыться, удерживая при себе какой-то мелкий предмет; в результате действий Тугова и других получателей социальных услуг Щ. был выведен из зоны фиксации видеокамеры (л.д.102 - конверт с флеш-картой).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.

Согласно ст.382 Трудового кодекса РФ органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

На основании ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии со ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных споров.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник, согласно заключенного с ним трудового договора, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с приказом директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 06 мая 2022 года <номер>к на Тугова В.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5., 3.6., 3.17., 3.18, 3.30 Должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) социального отделения медицинской службы <номер> от <дата>, приказа директора ГБУ Социальный дом «Данки» от 07.04.2022 <номер>, выразившееся в не соблюдении работником 12.04.2022 масочного режима в социальном отделении, отсутствии контроля за сиделкой А. по соблюдению применения средств индивидуальной защиты, не принятии действий по недопущению нанесения побоев Щ. со стороны проживающего И. с целью сохранения здоровья проживающего Щ., зафиксированных камерой видеонаблюдения.

Фактическими обстоятельствами, послужившими основанием для применения данного дисциплинарного взыскания, явились действия истца, имевшие место 12 апреля 2022 года, по пресечению агрессивного поведения получателя социальных услуг Щ. по отношению к истцу и другим получателям социальных услуг, поводом к которым послужило требование Тугова В.В. о прекращении курения в туалете и передаче ему источника огня (зажигалки). После указанного инцидента 15 апреля 2022 года у Щ. были зафиксированы телесные повреждения в виде гематомы пароорбитальной области справа с переходом на область правой щеки и незначительного кровоподтека роговицы правого глаза, полученные им, с его же слов, от другого получателя социальных услуг И. в ходе вышеуказанных событий. Правоохранительные органы администрацией ответчика и самим Щ. для проведения соответствующей проверки не привлекались. В ходе данных событий Тугов В.В. и А., исполнявший обязанности сиделки, также оказавший помощь Тугову в пресечении агрессивного поведения Щ., были без медицинских масок.

Таким образом, бесспорно установлен факт наличия вышеуказанных телесных повреждений у получателя социальных услуг Щ., возможно полученных им от другого получателя социальных услуг И. при вышеуказанных обстоятельствах. Также бесспорно установлен факт отсутствия медицинских масок у медицинских работников Тугова В.В. и А.

Однако, системный анализ вышеуказанных норм и фактические обстоятельства дела не позволяют суду сделать вывод о правомерности примененного дисциплинарного взыскания в отношении истца по указанным установленным фактическим обстоятельствам, так как в представленных сторонами документах отсутствуют сведения, позволяющие судить о безусловном конкретном виновном действии Тугова В.В. при исполнении им своих трудовых обязанностей – не принятие действий по недопущению нанесения побоев получателю социальных услуг Щ. со стороны получателя социальных услуг И., так как Тугов В.В. во исполнении своих служебных обязанностей пресекая неправомерные действия получателя социальных услуг Щ., был лишен возможности контролировать поведение других получателей социальных услуг, в частности И., которые самостоятельно оказали ему, Тугову, помощь в пресечении неправомерного поведения Щ.. Вопрос же организации надлежащего обеспечения безопасности, как работников данного медицинского учреждения, так и получателей социальных услуг должен разрешаться администрацией ответчика с учётом исключения возможности создания конфликтных ситуаций, разрешение которых не позволяет контролировать зону данного конфликта и его участников в полном объёме и принять соответствующие меры для его предотвращения.

Исследовав же и оценив    представленные    в дело    доказательства в части обоснования применения в отношении истца Тугова В.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора по основанию - отсутствие средств индивидуальной защиты, суд считает возможным не согласиться с ним, поскольку согласно пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

По настоящему делу суд приходит к выводу, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем не было учтено предшествующее    поведение работника Тугова В.В., его отношение к труду. Из материалов гражданского дела следует, что ранее работник    к дисциплинарной ответственности не привлекался, таких доказательств ответчик не представил.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. При определении размера компенсации вреда, должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред. С учетом обстоятельств дела, степени нравственных страданий, а также финансового положения ответчика, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ расходы по государственной пошлине по удовлетворённым исковым требованиям, в основание которых положены нормы трудового законодательства, подлежат взысканию с ответчика в доход государства. Размер государственной пошлины в данном случае составляет 600 рублей.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.192, 193, 382, 392, 237 Трудового кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Снять дисциплинарное взыскание в виде в виде выговора, применённое приказом директора ГБУ Социальный дом «Данки» за <номер>к от 06 мая 2022 года к истцу Тугову Владимиру Владиславовичу, признав данный приказ незаконным.

Взыскать с ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» в пользу истца Тугова Владимира Владиславовича 4000 рублей в качестве денежной компенсации морального вреда.

Исковые требования о взыскании остальной части заявленной суммы требования компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» в доход государства государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.