Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2023 ~ М-398/2023 от 13.09.2023

дело № 2-417/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малые Дербеты                                                                                       8 ноября 2023 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Турменкеевой Наталье Васильевне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период и неустойки,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным иском к Турменкеевой Н.В., ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия и Турменкеевой Н.В. был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, имеющему среднее профессиональное образование, прибывшему в 2021 г. на работу в сельский населенный пункт. В соответствии с п. 2.3.1 договора Министерство здравоохранения было обязано перечислить денежные средства в размере 1 500 000 руб. на лицевой счет медицинского работника. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства по указанному договору были перечислены ответчику. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с врачом общей практики (семейным врачом) Турменкеевой Н.В. расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 2.1.4, 2.1.5 договора медицинский работник обязан возвратить в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в п. 1 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Истцом было направлено письмо в адрес Турменкеевой Н.В. об обязанности возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с бюджетным учреждением Республики Калмыкия «<адрес> больница» и с требованием до ДД.ММ.ГГГГ внести на лицевой счет Министерства части указанной выплаты за неотработанный период в размере 1 204 109 руб. 58 коп. Для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты врачом Турменкеевой Н.В. учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с 6 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист, с 2 марта по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на другую должность, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с 27 по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой по невыясненным причинам, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист. За период работы Турменкеевой Н.В. полагается единовременная компенсационная выплата в размере 295 890 руб. 42 коп. Тем самым, сумма возврата составляет 1 204 109 руб. 58 коп. Кроме того, в соответствии с п. 2.1.7 договора в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п. 2.1.4 – 2.1.5, медицинский работник выплачивает неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности. В связи с чем просит суд взыскать с Турменкеевой Н.В. часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 204 109 руб. 58 коп., неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 700 руб. 89 коп. и неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты Турменкеевой Н.В. суммы основного долга.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Ответчик Турменкеева Н.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования не признала.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иным правовым актом.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Приложением № 5 к данной программе установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий данной государственной программы, в том числе, выплату единовременной компенсационной выплаты (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, в размере 1,5 млн. рублей для врачей.

В целях реализации вышеуказанной нормы на территории Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановлением от 29 мая 2020 г. № 172 утвердило «Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимися гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка определено, что единовременная компенсационная выплата - единовременная выплата в размере: 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия; 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - выплата).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Турменкеевой Н.В. присвоена квалификация врача-педиатра, что подтверждается дипломом серии ЗВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ Турменкеева Н.В. на основании приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора №, заключенного с БУ РК «<адрес> больница», была принята на работу в Ергенинское отделение общей врачебной практики на должность врача общей практики (семейного врача) на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия и Турменкеевой Н.В. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. медицинскому работнику, замещающему должность врача общей практики (семейного врача) <адрес> БУ РК «<адрес> больница», прибывшему в 2021 г. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии с пунктами 2.1.1 и 2.1.4 договора Турменкеева Н.В. приняла на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет по основному месту работы на должности, включенной в утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Калмыкия перечень вакантных должностей медицинских работников в разрезе медицинских организаций и их структурных подразделений, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год, на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления срока договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия исполнило обязательства по указанному договору, перечислив Турменкеевой Н.В. 1 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л Турменкеева Н.В. уволена с должности врача отделения общей врачебной практики <адрес> БУ РК «<адрес> больница» по инициативе работника на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб., Турменкеева Н.В. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты за неотработанный период.

Основание увольнения Турменкеевой Н.В. (по инициативе работника) не относится к исключительным обстоятельствам, при которых медицинский работник освобождался бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление №/КА№ о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 204 109 руб. 58 коп., рассчитанной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с 6 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист, с 2 марта по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на другую должность, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с 27 по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой по невыясненным причинам, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

По запросу суда истцом представлены доказательства неисполнения ответчиком трудовой функции в полном объеме, а именно копии требований от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работником письменного объяснения по факту прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; требования от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении работником письменного объяснения по факту прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №-у, 4-у о предстоящем увольнении за прогул, листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа главного врача БУ РК «<адрес> больница» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/л о переводе врача общей практики (семейного врача) Турменкеевой Н.В. на другую работу в поликлинику участковым врачом-терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ, приказа главного врача БУ РК «<адрес> больница» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №а/л о переводе участкового врача-терапевта Турменкееву Н.В. на другую работу в Ергенинское ООВП врачом общей практики.

Таким образом, Турменкеева Н.В., как медицинский работник, не выполнила обязательство по отработке в учреждении здравоохранения в отделении общей врачебной практики <адрес> БУ РК «<адрес> больница» в течение 5 лет, предусмотренные заключенным между нею и Министерством здравоохранения Республики Калмыкия договором от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются правовые основания для взыскания с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в связи с невыполнением этого обязательства, ввиду чего исковые требования о взыскании с Турменкеевой Н.В. части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 204 109 руб. 58 коп. подлежат удовлетворению.

При этом представленный Министерством здравоохранения Республики Калмыкия расчет суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работником Турменкеевой Н.В., судом проверен и признается судом математически верным.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 2.1.7 договора установлено, что в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4 - 2.1.5, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Министерством здравоохранения Республики Калмыкия предоставлен расчет неустойки, подлежащей взысканию с Турменкеевой Н.В., согласно которому сумма неустойки за период с 29 июня по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 700 руб. 89 коп. ((1 204 109 руб. 58 коп. х 25 х 1/300 х 7,5%) + (1 204 109 руб. 58 коп. х 22 х 1/300 х 8,5%) + (1 204 109 руб. 58 коп. х 18 х 1/300 х 12%)).

Суд принимает представленный истцом расчет неустойки, подлежащей взысканию, в качестве доказательства по делу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства          (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7).

По смыслу приведенных выше положений закона, неустойка подлежит начислению по общему правилу до дня погашения задолженности включительно.

Следовательно, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, поскольку взыскание неустойки в размере 1/300 ставки действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты предусмотрено как действующим законодательством, так и условиями договора (пункт 2.1.7).

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, как государственный орган, освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 339 руб. 05 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Турменкеевой Наталье Васильевне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период и неустойки удовлетворить.

Взыскать с Турменкеевой Натальи Васильевны (паспорт гражданина Российской Федерации №) в счет возврата в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН 0816025842, ОГРН 1130816022028) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 204 109 (один миллион двести четыре тысячи сто девять) руб. 58 коп., неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 700 (двадцать три тысячи семьсот) руб. 89 коп., неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты Турменкеевой Натальей Васильевной суммы основного долга.

Взыскать с Турменкеевой Натальи Васильевны (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 339 (четырнадцать тысяч триста тридцать девять) руб. 05 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

    Председательствующий          О.В. Бадмаева

    Копия верна: Судья          О.В. Бадмаева