Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2024 (12-52/2023; 12-477/2022;) от 24.03.2022

Материал № 12-25/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 10 сентября 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев в заседании жалобу защитника юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ПродТранс» (юридический адрес: 143007, <адрес>,эт 4, пом.40, ИНН 7724726640, ОГРН 1097746727649) по доверенности Маняшиной Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального М. К. М.К. в отношении ООО «ПродТранс» по ст. 12.21.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального М. К. М.К. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПродТранс» по ст. 12.21.4 ч.2 КоАП РФ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПродТранс» по доверенности Маняшина Е.А., не согласившись с вынесенным в отношении юридического лица постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь, что ООО «ПродТранс» зарегистрировано в реестре системы взимания платы, имеет лицевой счет у оператора, на котором всегда находятся необходимые денежные средства для списания в счет платы за проезд транспортного средства весом более 12 тонн. Детализация начислений Платы по транспортным средствам ООО «ПродТранс» за ДД.ММ.ГГГГ показывает наличие необходимых денежных средства на лицевом счете ООО «ПродТранс», начисление платы по всем транспортным средствам, и ее списание, то есть движение по дорогам общего пользования федерального значение в данный период было оплачено.

Законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ПродТранс», должностное лицо Центрального М., надлежащим образом извещались о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представляли, препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие не имеется, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального М. К. М.К. в отношении ООО «ПродТранс» по ст. 12.21.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и отмене не подлежащим, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1, лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильным дорогам запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:28:02 лицо, управляющее транспортным средством транспортным средством марки VOLVO FH- TRUCK 6X2 тип ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНИЙ, государственный регистрационный знак С911КТ790 (С№) осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: М-7 «Волга»<адрес>, ш 55.838921, <адрес>.540111, в нарушение требования п.п. 5 п. 1 ст. 29 и п.3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течении пяти суток после выезда транспортного средства). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ПродТранс», которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видеофиксации ССК Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2-М №, свидетельство о поверке № СП С-ДАХ/24-12-2020/30353619, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с примечанием 1 к ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ ООО «ПродТранс», от административной ответственности не освобождено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11, 13 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12.21.4 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Установлено, что проезд по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: М-7 «Волга»<адрес>, ш 55.838921, <адрес>.540111осуществляется на платной основе.

Сбор платы за проезд по ЦКАД осуществляется ООО "Автодор-Платные дороги."

В соответствии с требованиями ст. 2.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно предоставить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

Доводы приведенные, защитником в жалобе суд считает несостоятельными, поскольку согласно ответу из ООО "Автодор-Платные дороги, следует, что проведенной ООО «Автодор-Платные Дороги» проверкой установлено, что обжалуемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено за проезд автомобиля «Volvo FH-Truck 6X2» по платному участку автодороги А-113 ЦКАД (М-7 «Волга» - <адрес> ш. 55.838921, <адрес>.540111) за ДД.ММ.ГГГГ в 23:28:02 и тарифицированный системой взимания платы по государственному регистрационному номерному знаку транспортного средства С911 КТ 790 регион.Услуга по предоставлению права проезда по платному участку А-113 ЦКАД транспортному средству «Volvo FH-Truck 6X2» была оказана надлежащим образом и в полном объеме.Пользователь в свою очередь обязательства по оплате оказанной услуги надлежащим образом не исполнил. Задолженность за проезд, совершенный по платному участку автодороги А-113 ЦКАД (М-7 «Волга» - <адрес> ш. 55.838921, <адрес>.540111) за ДД.ММ.ГГГГ в 23:28:02 с использованием государственного регистрационного номерного знака транспортного средства С911КТ 790 регион, в размере 350,00 руб. оплачена пользователем на банковские реквизиты ООО «Автодор-Платные Дороги» только ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение ООО «ПродТранс» к административной ответственности и назначение административного наказания по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального М. К. М.К. в отношении ООО «ПродТранс» по ст. 12.21.4 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПродТранс» по доверенности Маняшиной Е.А., - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья