Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5412/2023 ~ М-4452/2023 от 11.10.2023

Дело №2-5412/2023

УИД №60RS0001-01-2023-009155-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года                                             г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

            председательствующего судьи            Медончак Л.Г.

при секретаре                                 Терентьевой А.В.,

с участием:

прокурора Басовой Л.Н.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова – Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Григорьеву А.П. и Григорьеву А.А. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к Григорьеву А.П. и Григорьеву А.А. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требования указано, что квартира по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Псков». В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы Григорьевы А.П. и А.А.

Последние обязанности по оплате за наем жилого помещения и коммунальных платежей не исполняют, в связи с чем образовалась соответствующая задолженность, в том числе за наем - в размере 17 540 руб. 16 коп.

Поскольку Григорьевы без уважительных причин в течение более 6 месяцев не вносят плату за наем жилого помещения, требование о погашении задолженности не исполнено, просили суд расторгнуть с ними договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, выселить с предоставлением другого жилого помещения – комнаты площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова Иванова Е.С. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, отметив, что обязательства по внесению платы за наем жилого помещения нанимателями длительное время не исполняются.

Ответчики Григорьев А.П. и Григорьев А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, письменных возражений по существу исковых требований не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, отметившего отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества на основании распоряжения Администрации г.Пскова от 16.05.1994 №1134-р.

Названное жилое помещение на основании решения жилищной комиссии Горисполкома от 05.10.1989 в соответствии с ордером на жилое помещение №1211 от 12.10.1989 предоставлено Григорьеву П.И. на состав семьи из пяти человек, включая его самого, супругу – Г.К., сына – Григорьева А.П., мать – П.А., а также мать жены – О.М. (л.д.8).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Григорьев А.П. и Григорьев А.А. (л.д.9).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова указало на то, что наниматели спорного объекта длительное время не исполняют свои обязанности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства, установленные при разбирательстве дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений (ст.84 ЖК РФ).

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

При этом, суд отмечает, что предусмотренным жилищным законодательством основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Суд полагает, что расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оценивая доводы стороны истца, суд учитывает, что задолженность по внесению платы за наем жилого помещения, за техническое обслуживание, коммунальные услуги действительно имеет место быть, в связи с чем Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова 08.08.2023 было направлено предписание Григорьеву А.П. и Григорьеву А.А. о погашении задолженности по внесению платы за наем жилого помещения (л.д.14).

Вместе с тем, как следует из карточки должника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в октябре 2023 года ответчиками за найм была погашена задолженность в размере 6 000 руб., остаток долга составляет 16 635 руб. 85 коп.

Следовательно, такое обстоятельство как невнесение нанимателем и членами его семьи необходимых платежей непрерывно более чем 6 месяцев подряд в данном случае отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание, что исходя из положений положениями ст.35 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя, а также предварительно направить требование об освобождении жилого помещения.

Однако, как видно из материалов гражданского дела, данная процедура истцом соблюдена не была, поскольку требование об освобождении спорного жилого помещения ответчикам не направлялось.

Предъявление исковых требований о выселении без предварительного предоставления срока на добровольное освобождение спорного объекта является нарушением жилищных прав Григорьевых.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленного искового заявления о расторжении договора социального найма, выселении и снятии с регистрационного учета суд не усматривает, в связи с чем отказывает Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в его удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Григорьеву А.П. и Григорьеву А.А. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.