Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-181/2023 от 16.03.2023

дело № 5 – 181 / 2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Пермь                             21 марта 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., изучив дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница им. М.А. Тверье», зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, поступившее из Главного управления МВД России по Пермскому краю,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Пермскому краю в отношении ГБУЗ «ГКБ им. М.А. Тверье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Индустриальный районный суд г. Перми.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

    Из приведенного выше разъяснения следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что законный представитель ГБУЗ «ГКБ им. М.А. Тверье» был надлежащим образом извещен о месте и времени составления должностным лицом протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> г, в деле имеются только сведения о направлении извещения по электронному адресу, при этом принадлежность указанного адреса именно ГБУЗ «ГКБ им. М.А. Тверье» выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц не подтверждается, кроме того, данный способ извещения не позволяет зафиксировать время получения извещения адресатом, а также сам факт получения извещения.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала защитник Симакова Е.Н., действующая на основании доверенности, законный представитель юридического лица участия в данном процессуальном действии не принимал, о времени и месте его проведения извещен не был.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и не может быть устранено в ходе судебного разбирательства по делу, в связи с чем материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

    протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, составленный в отношении ГБУЗ «ГКБ им. М.А. Тверье» и другие материалы дела возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

    Судья О.А. Мокрушин