Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-25/2023 от 03.02.2023

Судья: Полуянова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» марта 2023 г. <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                Ковалёва Е.А.,

при секретаре                                            Малыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на заочное решение мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> от 12.10.2022 года по иску ООО «ЭкоЛайн-ФИО2» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоЛайн-ФИО2» обратилось к мировому судье с исковыми требованиями к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов, мотивируя это тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Селянино <адрес>.

ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и <адрес>) на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.

В этой связи на настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома по адресу: <адрес>, д. Селянино <адрес>. Письменный договор по указанному адресу не оформлялся. Как следует из выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153, 155 ЖК РФ обязан вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. По указанному адресу зарегистрирован жилой дом площадью 229,7 кв.м, собственником которого является ответчик ФИО1, согласно выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был выдан судебный приказ на взыскание задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 13 940,56 руб., пени в размере 776,28 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 294 руб. На основании определения мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шатурского судебного района <адрес> 0ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ отменен. Истец обратился за взысканием задолженности в порядке искового производства.

Ответчик в нарушение обязательств имеет задолженность по оплате коммунальной услуги, пени.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11240,56 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 331,25 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 449,56 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, настаивал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в обоснование возражений заявленных исковых требований ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Заочным решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «ЭкоЛайнВоскресенск» удовлетворены.

Определением мирового судьи 55 судебного участка Жуковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя ответчика ФИО1 об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

ФИО1 с заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ не согласилась, подала апелляционную жалобу на указанное решение суда, в которой просит отменить заочное решение и принять по делу новое решение (л.д.189-190).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в нем доводам, представил дополнения к жалобе, указывая на то, что ответчик проживает постоянно в <адрес>, в доме по адресу: <адрес>, д. Селянино <адрес> проживает не более двух дней в неделю, коммунальной услугой по обращению с ТКО пользуются редко, с 2017 года ответчик не оплачивал не разу данную коммунальную услугу.

Представитель истца ООО «ЭкоЛайнВоскресенск» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для изменения обжалуемого решения суда, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" опубликовано в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № (4360), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и <адрес>) на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://ecoline-voskresensk.ru/dogovor-oferta-izhs/.

ООО "ЭкоЛайн-ФИО2" оказывает услуги по обращению с ТКО в том числе для жилого дома по адресу: <адрес>, д. Селянино <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был выдан судебный приказ на взыскание задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 13 940,56 руб., пени в размере 776,28 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 294 руб. На основании определения мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Шатурского судебного района <адрес> 0ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ отменен.

Мировой судья, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, разрешая требование истца, с учетом положений ЖК РФ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пришел к выводу об удовлетворении требований ООО «ЭкоЛайн-ФИО2» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги.

С указанным выводом соглашается суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований истца ввиду следующего.

В силу с. 210 ГПК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(23) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о взыскании с ответчика задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО, поскольку ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который в соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ обязана вносить плату за данную услугу, при этом отсутствие заключенного между сторонами договора в письменной форме не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой она пользуется.

Ответчиком ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов, в том числе данных о заключении ФИО1 договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также неиспользования установленных контейнеров. Вместе с тем, истцом доказан факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы ответчика об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании за услуги по обращению с ТКО, в связи с не постоянным проживанием в доме несостоятельны ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац второй пункта 148 (30) Правил N 354 предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты данной коммунальной услуги из общей площади жилого помещения, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитанную из общей площади определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 Правил N 354.

Согласно данной формуле плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается из общей площади жилого помещения, норматива накопления твердых коммунальных отходов и цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, плата за указанную коммунальную услугу, рассчитанная из общей площади жилого помещения, не зависит от количества лиц, проживающих в жилом помещении, и их временное отсутствие в нем не может повлечь за собой перерасчет данной платы, поскольку не влияет на ее размер.

На территории <адрес> плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанная из общей площади жилого помещения, не зависит от количества лиц, проживающих в нем, и их временное отсутствие в жилом помещении не может повлечь за собой перерасчет данной платы. Факт временного отсутствия не освобождает истца как собственника жилых помещений от обязанности оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разрешая требования искового заявления о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты услуг, руководствуясь положениями п. 14 ст. 155 ЖК РФ, учитывая размер основной суммы задолженности, установленной судом, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени, согласно приведенному в решении суда расчету.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 449,56 руб.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, явились предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом первой инстанции во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «ЭкоЛайн-ФИО2» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                                        Е.А. Ковалёв

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                        Е.А. Ковалёв