Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1892/2022 ~ М-1579/2022 от 29.08.2022

УИД:

Дело № 2-1892/2022                                     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре                             Тишиной Е.Н.,

с участием истца                             Каштанова А.В.,

представителя ответчика                     Дьяковой А.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Каштанова А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о признании права и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

    Каштанов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) в обоснование которого указал, что имеет право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) одновременно с уже назначенной пенсией за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1). Истец является участником ликвидации последствий катастрофы на ...... в ... году. В январе ... года истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении пенсии, ... года им был получен отказ ответчика. ... года истец достиг возраста 55 лет, и вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в установлении которой ему также было отказано. Истец полагает, что ответчиком неправильно толкуются положения ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ № 1244-1).

    На основании вышеизложенного просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ... года.

    В судебном заседании истец Каштанов А.В. исковые требования поддержал. Также пояснил, что инвалидность в связи с ликвидацией последствий катастрофы на ...... ему не устанавливалась, пенсия по инвалидности не выплачивалась.

    Представитель ответчика Дьякова А.С. в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Представитель третьего лица УМВЛД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом (л.д. 37).

    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что Каштанов А.В. является получателем пенсии по выслуге лет на основании Закона РФ № 4468-1 с ... года пожизненно (л.д. 9, 24).

    Также, судом установлено, что Каштанов А.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на ...... в ... году, что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.23).

Решением ОПФР №... от ... года Каштанову А.В. отказано в установлении пенсии по старости на основании ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 (л.д. 10-12).

    В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

    Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ № 4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

    В силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Статьей 28.1 Закона РФ № 1244-1 определено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами (часть 1).

В частности, статьей 30 Закона РФ № 1244-1 установлено, что Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Частью 2 статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

    Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ или Федеральным законом N 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью пятой статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 определено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, пенсия по старости, назначенная в соответствии с Законом РФ № 1244-1 не является страховой пенсией по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, в связи с чем доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Пункт 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ, статья 7 Закона РФ № 4468-1 и положения Закона РФ № 1244-1 не предусматривают возможность одновременного установления пенсии за выслугу лет и пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом РФ № 1244-1.

Ссылку истца на Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2021 N 1-О суд полагает несостоятельной, поскольку в указанном определении идет речь о гражданах (военнослужащих), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, которые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации признаются гражданами, ставшими инвалидами вследствие военной травмы.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что пунктом 2 статьи 29 базового Закона РФ № 1244-1 инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Учитывая это, указанные лица до 1 января 2002 г. имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого Закона.

Вместе с тем, как следует из объяснений истца, инвалидность в связи с ликвидацией последствий катастрофы на ...... и в связи с этим пенсия по инвалидности ему не устанавливались.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Каштанова А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Каштанова А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о признании права и назначении страховой пенсии по старости – отказать.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 03 ноября 2022 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись            Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 03 ноября 2022 года

Судья: подпись                             Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1892/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

    Секретарь судебного заседания                 Е.Н. Тишина