Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2024 (2-6154/2023;) ~ М-5498/2023 от 18.12.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года                     <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                      Разуваевой Е.А.

При секретаре                                         Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Владимира Юрьевича к мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.Ю. обратился в суд с иском к мэрии <адрес>, в котором просит признать за собой право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 25,2 кв.м., расположенный в одноэтажном кирпичном, железобетонном здании индивидуальных гаражей, состоящий из железобетонных блоков, с кирпичными стенами, с перегородками кирпичными, оштукатуренными, общей площадью 373,7 кв.м, год постройки 1978г, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в зоне коммунальных и складских объектов (П-2), в которой обслуживание автотранспорта (4.9) - гаражи с несколькими стояночными местами относятся к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «НАДЕЖДА» по строительству и эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автомототранспорта, что подтверждается справкой кооператива.

Кооператив был учрежден с целью организации коллективной эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автомототранспорта в городе Новосибирске путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от 19.06.1961г. было удовлетворено ходатайство института «Сибакадемпроект» об отводе земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей.

На основании данного решения был составлен акт от 18.07.1962г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с указанными документами решением Калининского Совета народных депутатов <адрес> № от 07.09.1972г. в целях организации коллективной эксплуатации гаражных боксов путем строительства гаражных боксов путем строительства гаражей на собственные средства кооператива был учрежден гаражный кооператив, которому был выделен участок в пойме <адрес> (в настоящее время <адрес>) фактически занимаемый гаражами.

Комплекс гаражей находится в границах земельного участка, предоставленного под строительство этих гаражей по адресу: <адрес>,(14/1) общей площадью 53616кв.м, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта (4.9) - гаражи с несколькими стояночными местами, кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 24.11,2009г. №.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов <адрес> от 24.06.2009г. №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне коммунальных и складских объектов (П-2), относятся к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В настоящее время адрес ГСК «НАДЕЖДА», состоящий из индивидуальных гаражных боксов - <адрес>, (16/1), что подтверждается справкой о подтверждении адреса МБУ «Геофонд» мэрии Новосибирска.

Хозяйственным способом за счет членов кооператива были построены гаражные боксы, том числе, №, что подтверждается планом объекта от 05.02.2018г.

Ввиду того, что кооперативом не была произведена сдача в эксплуатацию по окончанию строительства гаражных боксов государственной приемочной комиссии в установленном порядке, члены кооператива оказались лишены возможности зарегистрировать право собственности на свои гаражи. Поскольку ГСК «НАДЕЖДА» строил гаражные боксы хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию согласно Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" предусматривающее приемку объектов производственного назначения сметной стоимостью до 4 миллионов рублей, у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или использоваться ныне действующим порядком. Устранить препятствия в легитимации гаражных боксов, возможно лишь судебным решением.

Документы, подтверждающие факт того, что созданные объекты недвижимости не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей обществом от компетентных органов получены.

Согласно заключению № от 27.10.2023г. по результатам технического исследования здания гаражного блока и гаражного бокса № ГСК «НАДЕЖДА» по адресу: <адрес> техническое состояние здания гаражного блока и гаражного бокса № работоспособное и выполненные работы по возведению гаражных боксов соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Строительные конструкции здания гаражного блока и гаражного бокса № находятся в удовлетворительном состоянии и не имеют недопустимых дефектов, повреждений и деформаций. Здание гаражного блока и гаражного бокса № пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, не создающей угрозы для жизни и здоровья людей, по критерию прочности, надежности, долговечности строительных конструкций и элементов.

Заключением ООО «ЭЦ» Пожарная безопасность» от 2023 г. технического обследования на соответствие пожарным требованиям пожарной безопасности установлено соответствие построенных здания гаражного блока и гаражного бокса требованиям пожарной безопасности.

Заключением «Санитарно-эпидемиологической экспертизы и лабораторных исследований» от 30.11.2023г. № размещение гаража № и здания гаражного блока в ГСК «НАДЕЖДА» по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Согласно справке кооператива № от ДД.ММ.ГГГГг, Истцом выплачен паевой взнос в полном объеме.

Уведомлением УАСИ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.1-04/03296 в удовлетворении заявления от 10.11.2023г. в выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию гаражного бокса № в ГСК «НАДЕЖДА», расположенного в здании гаражного блока по адресу: <адрес>, (16/1) было отказано, поскольку в соответствии с требованием градостроительного законодательства гаражные боксы входят в состав объекта капитального строительства-здания гаражей, в связи с чем, выдача отдельного разрешения на ввод гаражного бокса в эксплуатацию не представляется возможным. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов должен осуществляться на основе вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции РФ принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

Истец Смирнов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ГСК «Надежда в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещался судебной повесткой, однако, судебная повестка получена не была, возвращена в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

Представитель 3-го лица департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что Смирнов В.Ю является членом ГСК «Надежда», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой, выданной в феврале 2018г. (л.д. 12, 13)

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ институту «Сибакадемпроект» отведено под строительство индивидуальных гаражей земельный участок площадью до 0,30 га, расположенный по <адрес>, согласно схеме (л.д. 34).

Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № и письма № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ институту «Сибакадемпроект» предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 0,3 га, находящихся в <адрес> (л.д. 36-40).

При этом судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № решено организовать ГСК и присвоить ему наименование «Надежда», отвести кооперативу земельный участок под строительство гаражей в пойме <адрес>. (л.д. 22).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ГСК «Надежда» зарегистрирован в ЕГРЮЛ, поставлен на учет в налоговом органе. (л.д. 14-21)

Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельных участков общей площадью 24,63 га (приложение 1), акт установления границ земельных участков (приложение 2), и план границ территории общего пользования площадью 3,97 га (приложение 3) в квартале <адрес>, ограниченного улицами: Ипподромской, Народной, Советской Сибири (л.д. 47).

Указанным актом, в результате проведенных работ определены земельные участки и их дальнейшее использование, в том числе ГСК «Надежда» определен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (14/1) под строительство капитальных гаражей общей площадью 5,3616 га (л.д. 49).

Из материалов дела следует, что ГСК «Надежда» по адресу <адрес>, площадью 373,7 кв.м. расположено в нежилом здание индивидуальных гаражей с кадастровым номером №, год постройки 1978, находящимся в пределах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 24-31)

Бокс №, расположенный в ГСК «Надежда» по адресу <адрес>, с кадастровым номером № входит в состав нежилого здания индивидуальных гаражей с кадастровым номером №. (л.д. 23)

Земельный участок по адресу: <адрес> кв.м, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемое зданием капитальных гаражей, кадастровый №, сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН и предоставлен в аренду по договору аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №м (л.д. 41-43).

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов <адрес> от 24.06.2009г. №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне коммунальных и складских объектов (П-2), относятся к основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города с разрешенным использованием земельного участка - занимаемое зданием капитальных гаражей.

В настоящее время адрес ГСК «НАДЕЖДА», состоящий из индивидуальных гаражных боксов - <адрес>, (16/1), что подтверждается справкой о подтверждении адреса МБУ «Геофонд» мэрии Новосибирска.

Хозяйственным способом за счет членов кооператива были построены гаражные боксы, том числе, №, что подтверждается планом объекта от 05.02.2018г. (л.д. 31-33)

Согласно заключению № от 27.10.2023г. по результатам технического исследования здания гаражного блока и гаражного бокса № ГСК «НАДЕЖДА» по адресу: <адрес> техническое состояние здания гаражного блока и гаражного бокса № работоспособное и выполненные работы по возведению гаражных боксов соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Строительные конструкции здания гаражного блока и гаражного бокса № находятся в удовлетворительном состоянии и не имеют недопустимых дефектов, повреждений и деформаций. Здание гаражного блока и гаражного бокса № пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, не создающей угрозы для жизни и здоровья людей, по критерию прочности, надежности, долговечности строительных конструкций и элементов. (л.д. 44-46)

Заключением ООО «ЭЦ» Пожарная безопасность» от 2023 г. технического обследования на соответствие пожарным требованиям пожарной безопасности установлено соответствие построенных здания гаражного блока и гаражного бокса требованиям пожарной безопасности. (л.д. 57-58)

Заключением «Санитарно-эпидемиологической экспертизы и лабораторных исследований» от 30.11.2023г. № размещение гаража № и здания гаражного блока в ГСК «НАДЕЖДА» по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-03. (л.д. 52-53)

Согласно справке кооператива № от ДД.ММ.ГГГГг, Истцом выплачен паевой взнос в полном объеме.

Заключением кадастрового инженера Есева М.А. от 2024 года подтверждается расположение гаражного бокса № с кадастровым номером 54:35:042180:1406 в границах земельного участка №.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Надежда» следует, что Смирнов В.Ю. выплатил паевой взнос за гаражный бокс № общей площадью 25,2 кв.м. (л.д. 12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 25,2 кв.м., поскольку истцом полностью оплачены паевые взносы, постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используются по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец не ставил вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова Владимира Юрьевича к мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.

Признать за Смирновым Владимиром Юрьевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № общей площадью 25,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка №, за Смирновым Владимиром Юрьевичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья (подпись)                                                          Разуваева Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-83.

Решение не вступило в законную силу «_____» _____________ 2024 г.

Судья                                                                                         Е.А. Разуваева

Секретарь                                                                                 О.А.Флек