Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2024 ~ М-265/2024 от 13.02.2024

УИД 19RS0002-01-2024-000516-38

Дело № 2-635/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года                         г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиковой Г.В. к администрации города Черногорска о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Чикова Г.В. обратилась в суд с иском к администрации города Черногорска о признании права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 994 кв.м. с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***

Требования мотивированы тем, что между администрацией г. Черногорска и Чиковой Г.В. заключен договор аренды *** земельного участка, в соответствии с которым администрация передает, а Чикова Г.В. принимает во временное пользование (в аренду) земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 994, 0 кв.м., расположенный по адресу: *** предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации г. Черногорска от 14.01.2003 *** «О строительстве индивидуального дома» разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 994, 0 кв.м. по адресу: *** – Чиковой Г.В. 07.02.2003 между МУП «Архитектура» и Чиковой Г.В. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на выделенном земельном участке *** 19.10.2020 между администрацией г. Черногорска и Чиковой Г.В. заключено соглашение о расторжении договора на аренду на земельный участок *** от 26.12.2002. 19.10.2020 между администрацией г. Черногорска и Чиковой Г.В. заключен договор № *** аренды на земельный участок, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (в аренду) земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 994, 0 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора устанавливается с 19.10.2020 по 17.10.2023. 18.09.2023 в связи с созданием здания, расположенного по адресу: *** изготовлен технический план здания. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, поскольку 17.10.2023 закончился срок действия договора аренды земельного участка *** от 19.10.2020.

Истец Чикова Г.В., представитель истца Байкалова Т.И., представитель ответчика администрации г. Черногорска, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От представителя администрации г. Черногорска поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд в иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия заключенного договора аренды. Администрация как собственник спорного земельного участка имеет право на обращение в суд с иском об изъятии незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора, как предусмотрено подпунктом 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Таким образом, у Чиковой Г.В. имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта по истечению шести месяцев, в случае отсутствия судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из договора аренды земельного участка от 26.12.2002 *** следует, что между администрацией г. Черногорска и Чиковой Г.В. заключен договор, в соответствии с которым администрация передает, а Чикова Г.В. принимает во временное пользование на условиях определённых настоящим договором земельный участок площадью 994,0 кв.м., расположенный по адресу: ***

Согласно п. 2.1 договора действие данного договора заканчивается 24.12.2003.

Постановлением администрации г. Черногорска от 14.01.2003 *** разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке 994,0 кв.м. по адресу: *** Чиковой Г.В.

02.07.2003 между МУП «Архитектура» и Чиковой Г.В. заключен договор, согласно которому гражданин, именуемый в дальнейшем застройщик, обязан построить жилой дом на земельном участке в г. Черногорске по ул. Молодежная, площадью 994 кв.м.

Согласно п. 2 договора строительство разрешено на основании постановления администрации г. Черногорска *** от 14.01.2003.

Из акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 11.02.2003 следует, что представитель МУП «Архитектуры» на основании постановления администрации г. Черногорска *** от 14.01.2003 в соответствии с проектом застройки земельного участка установил границы земельного участка, выделенного Чиковой для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Земельный участок находится по адресу: ***, площадь земельного участка составляет 994, 0 кв.м.

Границы земельного участка подтверждаются схемой выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 11.02.2003.

Согласно соглашения от 19.10.2020 о расторжении договора на аренду земельного участка *** от 26.12.2002 администрация г. Черногорска и Чикова Г.В. пришли к соглашению о расторжении договора аренды *** от 26.12.2002 в отношении земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 994 кв.м., расположенный по адресу: ***, предназначенный для индивидуального жилищного строительства с 19.10.2020.

Из акта приема-передачи земельного участка от 19.10.2020 следует, что Чикова Г.В. передала администрации г. Черногорска земельный участок по адресу: *** площадь земельного участка 994 кв.м., кадастровый номер *** целевое назначение участка: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договору аренды земельного участка от 19.10.2020 администрация г. Черногорска передала, а Чикова Г.В. приняла во временное пользование земельный участок, по адресу: ***, площадью 994 кв.м., кадастровый номер ***

Срок действия договора с 19.10.2020 по 17.10.2023 (п. 2.1 договора).

Из акта приема-передачи земельного участка от 19.10.2020 следует, что администрация г. Черногорска передала во временное пользование и на условиях аренды Чиковой Г.В. земельный участок по адресу: г. ***, площадью 994 кв.м., целевое назначение: для индивидуального жилищного строительства.

18.09.2023 по заказу Чиковой Г.В. изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: ***., год завершения строительства объекта недвижимости 2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.02.2024, данные о правообладателе земельного участка по адресу: *** отсутствуют; имеются ограничения прав и обременения объекта недвижимости: аренды, срок действия с 19.10.2020 по 17.10.2023, лицо, в пользу которого установлены ограничения - Чикова Г.В.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия № *** от 30.01.2024 приостановлено осуществление действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: ***, поскольку срок аренды земельного участка по договору истек 17.10.2023.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, регулируются главой V.1 Земельного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закона № 137-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а также в п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с указанным пунктом.

Положения названной нормы предоставляют право собственнику объекта незавершенного строительства на получение земельного участка для завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию однократно на срок три года.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, суд полагает, что в целях правильного разрешения настоящего спора необходимо установить, реализовал ли собственник объекта незавершенного строительства свое право на однократное получение земельного участка по своему волеизъявлению в рамках предоставленного ему права, предусмотренного п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, а также было ли реализовано органом местного самоуправления его право изъятия объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Материалы дела не содержат доказательств обращения администрации со дня истечения срока действия ранее заключенного договора (от 20.10.2020) до даты рассмотрения настоящего дела с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта на испрашиваемом истцом земельном участке полностью завершено истцом в 2020 году, что подтверждается представленным истцом техническим планом здания.

Поскольку истцом завершено строительство жилого дома, право собственности на оконченный строительством жилой дом не зарегистрировано, зарегистрировать право собственности на жилой дом не возможно без предоставления Чиковой Г.В. земельного участка.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду, без проведения торгов земельного участка, с целью оформления завершенного строительством объекта недвижимого имущества в собственность путем заключения с Администрацией соответствующего договора аренды на срок, который не превышает срока выданного разрешения на строительство объекта недвижимости. Вопрос об установлении срока договора аренды относится к компетенции администрации города Черногорска и определяется по соглашению сторон, в связи с чем установлению судом не подлежит, поскольку на данном этапе спора по указанному вопросу стороны не имеют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Чиковой Г.В. право на заключение с администрацией города Черногорска договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, площадью 994,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.