Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2023 ~ М-473/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-596/2023        Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года

УИД: 51RS0016-01-2023-000552-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года                                г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи                     Тимченко А.В.

при секретаре                                 Андреевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Кировска            Мунгалова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области к Коноваловой Татьяне Станиславовне о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кировска обратился в суд с иском к Коноваловой Татьяне Станиславовне о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Кировска проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Установлено, что ООО «Полярный день» осуществляет содержание и ремонт многоквартирного ... в .... По договору от 01.03.2020 №34-2020/АПО/ВДГО АО «Мурманоблгаз» осуществляет обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В рамках исполнения обязательств по указанному договору АО «Мурманоблгаз» 19.04.2023 и 20.04.2023 осуществлялись осмотры и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома.

Кроме того, собственники помещений дома также уведомлялись путем размещения информационных сообщений о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и предоставления в жилые помещения доступа сотрудников АО «Мурманоблгаз» для его проведения.

Между тем, ответчиком, которая является собственником ... указанного многоквартирного дома, доступ в жилое помещение для технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования не предоставлен.

В адрес собственника направлялось извещение о необходимости предоставления в жилое помещение доступа сотрудников АО «Мурманоблгаз» 29.06.2023 для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, однако доступ собственником предоставлен не был.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит в судебном порядке обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска Мунгалов К.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Коновалова Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В представленной телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что готова предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания, однако сама она часто проживает за пределами г.Кировска, поскольку является ....

В силу статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Представитель третьего лица ООО «Полярный день» о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не явился, об уважительности неявки в судебное заседание суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Указал, что ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, однако до настоящего времени обязательные работы по ТО ВКГО не выполнены. В связи с чем ответчик создает угрозу безопасности граждан, проживающих в соседних квартирах, поскольку несвоевременное проведение проверки состояния и ремонта внутриквартирного газового оборудования домовладения создает реальную угрозу утечки газа, как следствие, угрозу взрыва, причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора г.Кировска, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из положений ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Лица, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 131 настоящих Правил (в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник жилого помещения), обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией (п.131 (1) Правил №354).

В соответствии с п.2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (Далее – Правила №410) внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

Внутриквартирное газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Бытовое газоиспользующее оборудование - оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

Заказчик - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Согласно п.3 Правил №410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В силу п.4 Правил №410 Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в том числе – технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.6 Правил №410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.16-17 Правил №410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Согласно п.42 Правил №410 заказчик обязан эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пп. «б» п.43 Правил №410 исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с п.1.2 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр (далее – Инструкция №1614/пр), лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО), являются собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.

В соответствии с п.4.10, 4.17 Инструкции №1614/пр собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования, приборов учета газа и сохранность установленных на них пломб.

В силу п.6.34.1, 6.34.13 Инструкции №1614/пр собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны использовать внутриквартирное в случаях: отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией; наличия истекшего нормативного срока эксплуатации или срока службы, установленного предприятием-изготовителем, у внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартиного газового оборудования) в отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам технического диагностирования - наличие истекшего продленного срока эксплуатации указанного оборудования.

В соответствии с п.5, 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (Далее – Правила №549) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Основанием для отказа от заключения договора является, в том числе, отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

Согласно п.19 Правил №549 Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В силу п.п. «д, к» п.21 Правил №549 абонент обязан: устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

    Как установлено в судебном заседании, ответчик Коновалова Т.С. с 28.08.2009 является собственником жилого помещения по адресу: .... Право собственности ответчика на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН (л.д.91,95).

    Управление указанного многоквартирного дома осуществляется ООО «Полярный день».

    Указанный многоквартирный дом, в том числе квартира ответчика, являются газифицированными, что подтверждается материалами дела.

По договору №34-2020/АПО/ВДГО от 01.03.2020 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, заключенному с ООО «Полярный день», АО «Мурманоблгаз» осуществляет обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Согласно приложению №1 к данному договору ... входит в список газифицированных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Полярный день».

Кроме того, как следует из материалов дела, 09.04.2018 между ОАО «Мурманоблгаз» и Коноваловой Т.С. заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, согласно которому Коновалова Т.С. является заказчиком (л.д.122).

На основании данного договора ответчиком 08.04.2021 последний раз проводилось техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по адресу: ..., что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по ТО ВКГО (л.д.123).

В рамках исполнения обязательств по договору №34-2020/АПО/ВДГО от 01.03.2020 АО «Мурманоблгаз» 19.04.2023 и 20.04.2023 осуществлялись осмотры и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома.

Осмотры и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования ... проводилось на основании плана-графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования жилых зданий АГГ Кировск на апрель 2023 года, утвержденных руководителем АПО АО «Мурманоблгаз» и генеральным директором ООО «Полярный день» (л.д.124).

Кроме того, собственники помещений дома также уведомлялись путем размещения информационных сообщений о необходимости заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и предоставления в жилые помещения доступа сотрудников АО «Мурманоблгаз» для его проведения.

Между тем, ответчиком, которая является собственником ... указанного многоквартирного дома, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не проведено по причине отсутствия абонента, что подтверждается актом АО «Мурманоблгаз».

08.06.2023 сотрудниками АО «Мурманоблгаз» ответчику направлено повторное уведомление о проведении 29.06.2023 технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования (л.д.63-64). 29.06.2023 техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования также не проведено по причине отсутствия абонента.

Как указывалось выше, управляющая компания в силу возложенных на нее ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ функций отвечает за надлежащее содержание общего имущества жилого дома, при этом, бремя содержания отдельного жилого помещения (квартиры) возложено на его собственника. В силу закона именно на абонента, то есть на собственника жилого помещения, возложена обязанность по обеспечению технического обслуживания и надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования, которое означает, прежде всего, поддержание исправности этого оборудования.

Поскольку принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оснащено внутриквартирным газовым оборудованием, ответчик является потребителем услуг по газоснабжению и, следовательно обязан регулярно организовывать с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Между ответчиком и АО «Мурманоблгаз» заключен договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, однако при этом доказательств проведения в установленном законом порядке технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ответчик, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представил, и судом таких обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что отсутствие надлежащего содержания (технического обслуживания) внутриквартирного газового оборудования по причине бездействия собственника препятствует безопасному газоснабжению многоквартирного дома, то есть создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований прокурора г.Кировска.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм на ответчика возлагается обязанность проводить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в целях безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о возложении на ответчика обязанности с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: ..., подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо провести, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным для проведения ответчиком технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области к Коноваловой Татьяне Станиславовне о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования – удовлетворить.

Обязать Коновалову Татьяну Станиславовну, паспорт №..., в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                    А.В. Тимченко