Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2022 ~ М-212/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

    04 апреля 2022 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истец просит обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес> составом семьи два человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая на то, что истец с дочерью имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, данное ФИО5 ей было предоставлено в 2016 году как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, по договору найма специализированного ФИО5 на 5 лет. В 2021г. договор был продлен еще на пять лет. Из-за имевшегося долга ей не разрешили заключить договор социального найма. В настоящее время задолженность по коммунальным платежам ею погашена, она имеет постоянный доход – является самозанятой, проживает с гражданским мужем, т.е. трудная жизненная ситуация ею преодолена, в связи с чем с ней может быть заключен договор социального найма.

    Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО11 против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что, поскольку в 2021г. истец находилась в трудной жизненной ситуации, что установлено заключением управления и попечительства Минобразования МО, с ней был заключен договор найма специализированного ФИО5, истец была согласна на данные условия, договор ею подписан, заключение не обжаловалось. Квартира отнесена к специализированному ФИО5 ФИО6.

Представитель Министерства социального развития <адрес> в ФИО4 Управления опеки и попечительства по городскому округу Коломна в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, т.к. на основании акта проверки условий жизни нанимателя и предоставленных истцом документов были выявлены обстоятельства, относящиеся к трудной жизненной ситуации, в связи с чем, на основании заключения комиссии, администрацией был заключен договор найма специализированного ФИО5 на новый 5-летний срок.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма ФИО5 одна сторона - собственник ФИО5 государственного жилищного ФИО6 или муниципального жилищного ФИО6 (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им ФИО4 (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) ФИО5 во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма ФИО5 заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке ФИО9-сиротам и ФИО9, оставшимся без попечения родителей" ФИО9-сиротам и ФИО9, оставшимся без попечения родителей, ФИО4 из их числа, которые не являются нанимателями ФИО5 по договорам социального найма или членами семьи нанимателя ФИО5 по договору социального найма либо собственниками ФИО5, а также ФИО9-сиротам и ФИО9, оставшимся без попечения родителей, ФИО4 из их числа, которые являются нанимателями ФИО5 по договорам социального найма или членами семьи нанимателя ФИО5 по договору социального найма либо собственниками ФИО5, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ФИО5 признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные ФИО5 специализированного жилищного ФИО6 по договорам найма специализированных ФИО5 (далее - ФИО5) в порядке, установленном <адрес>.

Постановлением Правительства МО от 13.02.13г. № утверждены меры по реализации указанного закона.

Согласно ПОРЯДКУ ВЫЯВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ФИО13 ФИО4 ИЗ ЧИСЛА ФИО9-СИРОТ И ФИО9, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ФИО14 ПРЕОДОЛЕНИИ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ обстоятельствами, относящимися к трудной жизненной ситуации и свидетельствующими о ФИО4 содействия, являются: а) отсутствие постоянного заработка, иного дохода; е) несвоевременная плата за ФИО5 и коммунальные услуги.(п.2)

За 90 дней до окончания срока действия договора найма специализированного ФИО5 территориальное управление или отдел по опеке и попечительству Министерства социального развития <адрес> (далее - орган опеки и попечительства) принимает решение о создании комиссии по проведению проверки условий жизни нанимателя, в состав которой входят представители органов и учреждений системы профилактики (далее - комиссия).

Комиссия проводит проверку условий жизни нанимателя…

По результатам проверки комиссия составляет заключение о наличии или отсутствии трудной жизненной ситуации и обстоятельствах, свидетельствующих о ФИО4 содействия в ее преодолении (п.3).

Заключение комиссии должно содержать вывод о наличии оснований для заключения договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок или их отсутствии и заключении договора социального найма занимаемого нанимателем ФИО5. Основаниями для заключения договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок является наличие обстоятельств, свидетельствующих о ФИО4 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. (п.4)

За 45 календарных дней до окончания срока действия договора найма специализированного ФИО5 на основании заключения комиссии и прилагаемых к нему документов орган опеки и попечительства принимает решение о заключении договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок или о заключении договора социального найма занимаемого нанимателем ФИО5 (далее - решение органа опеки и попечительства).

Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в судебном порядке.(п.6).

Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в течение 30 рабочих дней со дня получения копии решения органа опеки и попечительства, заключения комиссии и прилагаемых к нему документов, но не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договора заключают с нанимателем договор найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок или исключают ФИО5 из специализированного жилищного ФИО6 и заключают с нанимателем договор социального найма ФИО5. (п.8).

Согласно ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЕННЫХ ФИО5 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФИО6 ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФИО5-СИРОТАМ И ФИО9, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ФИО4 ИЗ ИХ ЧИСЛА договор найма специализированного ФИО5 заключается сроком на пять лет.

После окончания срока действия договора найма специализированного ФИО5 ФИО5 исключается из специализированного жилищного ФИО6 и в отношении него заключается договор социального найма.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о ФИО4 ФИО9-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного ФИО5 может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению Министерства социального развития <адрес>.(п.4).

Не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договора найма специализированного ФИО5 орган местного самоуправления на основании решения органа опеки и попечительства заключает договор найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок или договор социального найма ФИО5 на основании решения об исключении ФИО5 из специализированного жилищного ФИО6 (далее - решение).

Копия решения и проект соответствующего договора в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется получателю. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. (п.6).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.05.2017г., квартира, общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, находится в собственности администрации городского округа Озёры.

Постановлением главы городского округа <адрес> № от 13.05.2016г. ФИО2, относящейся к ФИО4 из числа ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного ФИО5 для ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 из числа ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, ФИО5 специализированного жилищного ФИО6 городского округа Озеры в виде однокомнатной квартиры общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>. Из постановления следует, что данное ФИО5 включено в состав специализированного жилищного ФИО6.

18.05.2016г. между истцом и Администрацией городского округа Коломна был заключен договор найма ФИО5 для ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 из числа ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО2 за плату во владение и пользование передано специализированное ФИО5 (квартира), общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, для временного проживания.

Согласно заключению от 23.03.2021г. у истца имелась трудная жизненной ситуации, что является основанием для перезаключения с истцом договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок. Данный факт подтверждается и Актом обследования от 18.03.2021г., из которого следует, что у истца имелся долг за ФИО5 и коммунальные услуги в сумме 66015,62 руб., она не работала, имела на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Распоряжением Министерства образования <адрес> № от 05.04.2021г. согласована возможность заключения с истцом договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок.

20.07.2021г. между истцом и Администрацией городского округа Коломна был заключен договор найма ФИО5 для ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 из числа ФИО9-сирот и ФИО9, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО2 за плату во владение и пользование передано специализированное ФИО5 (квартира), общей площадью 29,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, для временного проживания.

Решением Управления имущества и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> от 02.12.2021г. ФИО2 отказано в перезаключении договора найма специализированного ФИО5 на договор специализированного найма.

Согласно справке управления имущества администрации г\о Коломна спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности со статусом « муниципальный специализированный жилищный ФИО6 для ФИО9 сирот…».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что перед заключением договора найма специализированного ФИО5 на новый срок, истец находилась в трудной жизненной ситуации, т.к. у нее отсутствовал постоянный заработок или иной доход, имело место несвоевременная плата за ФИО5 и коммунальные платежи ( долг составлял 66015,62 руб.), что было установлено соответствующей комиссией и данный факт истцом не оспаривается; заключение комиссии в соответствии с приведенными нормами права является основанием для издания распоряжения Министерства образования <адрес> о заключении с истцом договора найма специализированного ФИО5 на новый пятилетний срок, в соответствии с которым администрацией и заключен договор на новый срок. Нарушений со стороны ответчика при заключении договора от 20.07.21г. не имеется, оснований для заключения с истцом договора социального найма нет – в удовлетворении иска надлежит отказать.

Доводы иска судом отклоняются, т.к. заключение комиссии и распоряжение Министерства образования <адрес> истцом в установленные законом сроки не обжалованы, договор найма специализированного ФИО5 на новый срок ею подписан, что свидетельствует о ее согласии с данными условиями.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма отказать.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 08.04.22г.