Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2022 ~ М-289/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-390/2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                 «06» сентября 2022 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: представителя истцов Жерновниковой Е.В., Ракшина В.П., Недоступовой Е.А., Фоминой Е.Н., Черняева В.Н. – Головановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жерновниковой Е. В., Ракшина В. П., Недоступовой Е. А., Фоминой Е. Н. и Черняева В. Н. к Федулову С. А. о признании необоснованными возражений, направленных на проект межевания земельных участков, признании согласованным проекта межевания земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Жерновникова Е.В., Ракшин В.П., Недоступова Е.А., Фомина Е.Н., Черняев В.Н. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование следующее: истцы являются собственниками 5/18 долей (по 1/18 каждый) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4032000 +/- 17570 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Красноярское городское поселение. Истцы, желая выделить принадлежащие им земельные доли в натуре, обратились посредством ПК Авангард к кадастровому инженеру Скобало Ю.Н. для проведения кадастровых работ. Кадастровым инженером был составлен проект межевания земельных участков, согласно которому в счет выдела долей истцов сформирован земельный участок № - площадью 1120000 кв.м. 02 апреля 2022 в газете "Жирновский новости " №(13550) и в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28871) были размещены извещения о необходимости согласования проекта межевания с участниками долевой собственности, в котором указаны сроки ознакомления с проектом межевания, местонахождение кадастрового инженера, сроки подачи возражений на проект межевания. В течение установленного законом срока в адрес кадастрового инженера от участника долевой собственности на земельный участок единого землепользования Федулова С.А. поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. Федулов С.А. не согласен с местоположением границы выделяемого земельного участка так как, по его мнению, создаются препятствия для использования исходного земельного участка по его целевому назначению, так как выдел создает препятствия для агротехнических работ, проект межевания не соответствует закону, поскольку кадастровым инженером не учтены требования закона при формировании земельных участков, имеет место чересполосица, вклинивания, имеется разрозненность и раздробленность. Проезд к исходному участку ограничен и затруднен, экономические характеристики исходного земельного участка существенно ухудшаются. Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде. Заявленные ответчиком возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцами законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих им долей, а подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес кадастрового инженера, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истцов как участников общей долевой собственности на исходный земельный участок.

В связи с изложенным, просят признать необоснованными возражения Федулова С. А. на проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ с целью выдела земельных долей 5 участников долевой собственности земельного участка; признать согласованным проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов Жерновниковой Е.В., Ракшина В.П., Недоступовой Е.А., Фоминой Е.Н., Черняева В.Н. – Голованова Л.И. просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, согласна с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Ответчик Федулов С.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в порядке заочного производства.

Третье лицо кадастровый инженер Скобало Ю.Н., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск Жерновниковой Е. В., Ракшина В. П., Недоступовой Е. А., Фоминой Е. Н. и Черняева В. Н. к Федулову С. А. о признании необоснованными возражений, направленных на проект межевания земельных участков, признании согласованным проекта межевания земельных участков, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из смысла норм ГК РФ и ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для определения местоположения земельной доли ее необходимо выделить в натуре.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков, в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в ГК РФ.

Так, согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 2 статьи 252 ГГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 13п. 5 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено, что истцы являются собственниками 5/18 долей (по 1/18 каждый) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4032000 +/- 17570 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Красноярское городское поселение. Истцы, желая выделить принадлежащие им земельные доли в натуре, обратились посредством ПК Авангард к кадастровому инженеру Скобало Ю.Н. для проведения кадастровых работ. Кадастровым инженером был составлен проект межевания земельных участков, согласно которому в счет выдела долей истцов сформирован земельный участок № - площадью 1120000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в газете "Жирновский новости " №(13550) и в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28871) были размещены извещения о необходимости согласования проекта межевания с участниками долевой собственности, в котором указаны сроки ознакомления с проектом межевания, местонахождение кадастрового инженера, сроки подачи возражений на проект межевания. В течение установленного законом срока в адрес кадастрового инженера от участника долевой собственности на земельный участок единого землепользования Федулова С.А. поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. Федулов С.А. не согласен с местоположением границы выделяемого земельного участка так как, по его мнению, создаются препятствия для использования исходного земельного участка по его целевому назначению, так как выдел создает препятствия для агротехнических работ, проект межевания не соответствует закону, поскольку кадастровым инженером не учтены требования закона при формировании земельных участков, имеет место чересполосица, вклинивания, имеется разрозненность и раздробленность. Проезд к исходному участку ограничен и затруднен, экономические характеристики исходного земельного участка существенно ухудшаются. Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде. Заявленные ответчиком возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцами законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих им долей, а подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес кадастрового инженера, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истцов как участников общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются: проектом межевания земельных участков; выпиской из ЕГРН; вырезками из газет «Жирновские новости» и «Волгоградская правда»; копией возражения; заключением кадастрового инженера.

Согласно статье 13.1статье 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 названного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 10 ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Пунктом 12 ст. 13.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 данного Федерального закона).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).

Поскольку решение вопросов владения пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся в долевой собственности пяти и менее лиц, на общем собрании участников долевой собственности законом не предусмотрено (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), право участника долевой собственности на выдел земельного участка в счет принадлежащей ему доли, подлежит реализации путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 названного Федерального закона.

Таким образом, возражения ответчика являются необоснованными, поскольку не отвечают требованиям пунктов 12, 13 и статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельной доли, тогда как представленный на согласование участникам долевой собственности проект межевания выделяемого им земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н., выполнен в соответствии с требованиями названного Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поступившие от ответчика - участника долевой собственности на земельный участок возражения являются препятствием для дальнейшего выдела из данного участка новых земельных участков и проведения кадастровых работ. Кадастровые работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений, направленных лицами добровольно или в судебном порядке в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.

Возражения Федулова С.А. относительно того, что выдел земельного участка создает препятствия для использования прилегающей к нему части исходного земельного участка и использование земельного участка по целевому назначению,

не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами и объективно препятствуют выделу земельного участка.

Так, согласно заключению кадастрового инженера, подготовившего проект межевания, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон об обороте) кадастровым инженером Скобало Ю.Н. проводятся кадастровые работы по подготовке проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли (земельных долей). В течение тридцати дней с момента надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 статьи 13.1 Закона об обороте (публикации Извещений о месте и порядке ознакомления (согласования) проекта межевания земельных участков в газетах «Жирновские новости» от ДД.ММ.ГГГГ и «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ) поступили возражения от участника общей долевой собственности Федулова С.А. относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка не поступало.

При этом, возражения Федулова С.А. на проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не основано ни на одном из обязательных в соответствии с законодательством РФ критерии: ни по размеру земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (долей), ни по местоположению границ выделяемого земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права ответчика настоящим выделом не нарушаются, в связи с чем исковые требования Жерновниковой Е.В., Ракшина В.П., Недоступовой Е.А., Фоминой Е.Н., Черняева В.Н. подлежат удовлетворению полностью, а потому суд полагает необходимым признать необоснованными возражения Федулова С. А. относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка и признать согласованным проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ, извещение о согласовании которого опубликовано в средствах массовой информации газета <адрес> «Жирновские новости» № (13550) от ДД.ММ.ГГГГ и главной областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № (28871) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жерновниковой Е. В., Ракшина В. П., Недоступовой Е. А., Фоминой Е. Н. и Черняева В. Н. к Федулову С. А. о признании необоснованными возражений, направленных на проект межевания земельных участков, признании согласованным проекта межевания земельных участков, - удовлетворить полностью.

Признать необоснованными возражения Федулова С. А. на проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ с целью выдела земельных долей 5 участников долевой собственности земельного участка.

Признать согласованным проект межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Скобало Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья     подпись      А.В. Леванин

    копия верна:

Судья                                                                                                                                                      А.В. Леванин