Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 22.02.2023

Дело № 5-14/2023

УИД № 39RS0004-01-2023-000406-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года                         г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Калининградская мясная компания» ОГРН 1113926023606, ИНН 3921799103,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Калининградская мясная компания», владея на правах аренды земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> 27 декабря 2022 года в 11 часов 46 минут допустило размещение отходов 4 класса опасности ( отработанных автомобильных шин) на почве данного земельного участка, в нарушение требований ст. 11, п. 7 ст. 12, пунктов 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (в редакции от 02 июля 2021 года) «Об отходах производства и потребления», п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2021 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ООО «Калининградская мясная компания» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

В представленных возражениях указано, что на земельном участке находились лишь бортовые поверхности и бортовые кольца автомобильных шин, которые использовались в качестве укрывного материала курганов. Обществом принята стандартная операционная процедура по укрытию курганов с помощью разрезанных автопокрышек. Обнаруженные боковые поверхности и бортовые кольца не являются отходами и не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. Также просят учесть тяжелое финансово-экономическое положение общества, убытки по итогам за 2022 год составили 3 824 374 000 рублей. В связи с чем просят снизить размер штрафа, установленный санкцией статьи.

Исследовав материалы дела, дав соответствующую оценку доказательствам по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Накопление отходов в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В пункте 220 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3684-21, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 указано, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (далее - ФККО).

Согласно ФККО содержит такую группу отходов, как "шины пневматические автомобильные отработанные" (код 9 21 110 01 50 4), которые относятся к IV классу опасности.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2016 г. N 527, заключенного между Агентством по имуществу Калининградской области и ООО "Калининградская мясная компания" последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства в <адрес>, срок действия которого истекает 30 ноября 2065 г.

Вина ООО «Калининградская мясная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом от 01 февраля 2023 года об административном правонарушении №, который составлен правомочным лицом, оформлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений при оформлении административного правонарушения судом не усматривается, рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области от 27 декабря 2022 года из которого усматривается, что в 11 часов 46 в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № вблизи <адрес> выявлен факт размещения отходов 4 класса автомобильных шин, фототаблицами.

Действия ООО «Калининградская мясная компания» суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО « Калининградская мясная компания» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие Обществом таких мер, не имеется.

Доводы ООО «КМК» о том, что отработанные автомобильные шины не хранились на земельном участке опровергаются исследованными материалами.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Оснований для смягчения наказания не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО « Калининградская мясная компания» ОГРН 1113926023606 ИНН 3921799103 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27701000

Наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области.

ИНН 3904020768, КПП 390601001.

р/с: 03100643000000013500.

Наименование банка: Отделение Калининград, Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград.

БИК: 012748051.

Наименование платежа: административный штраф.

УИН 1888043920240006913.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Ефременкова