Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2023 (2-2139/2022;) ~ М-1967/2022 от 16.12.2022

Дело № 2-376/2023

УИД 59RS0025-01-2022-002689-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                         25 октября 2023 г.

Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием прокурора Леонтьевой Е.В.,

представителя истца Смеловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к Голикову А. А. о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к Голикову А.А. о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение, а именно: комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, а также с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что спорная комната принадлежит на праве собственности ответчику. На основании акта межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно муниципальной программе расселение многоквартирного дома по вышеуказанному адресу запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилой дом не расселен и не снесен. Проект договора на изъятие жилого помещения путем выплаты возмещения направлен в адрес ответчика, но в адрес истца подписанный договор так и не возвращался. Уточнив исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит прекратить право собственности Голикова А.А. на жилое помещение, комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>, путем выплаты Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа возмещения в размере <данные изъяты> руб. Признать право собственности на жилое помещение - комнату по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием Краснокамский городской округ. Признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением - комнатой по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа на иске настаивал.

Ответчик Голиков А.А. извещался о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрации Краснокамского городского округа извещены, просили провести судебное заседание в их отсутствие, поддержали ранее представленные отзывы, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Прокурор в заключении просила удовлетворить заявленные требования с учетом заключения экспертизы по определению выкупной стоимости.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК ФР) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что собственником комнаты по адресу: <адрес>, является Голиков А.А. ( л.д., 11-15, т. 1).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, признала многоквартирный дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 16, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника было направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес>, ( л.д. 17, 1 том).

На основании постановления администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> изъят для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 19, 1 том).

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, были изъяты для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным подлежащим сносу (л.д. 21-24, 1 том).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда территории <адрес> на 2019-2024, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края №227-п, а также в Муниципальную программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа, утвержденную постановлением администрации Краснокамского городского округа №536-п.

Расселение дома запланировано до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об оценке № квартира по адресу: <адрес>, с учетом убытков, возникающих при изъятии имущества у собственника стоимость составила <данные изъяты> руб.

Проект договора направленный ответчику на данную сумму, не подписан (л.д. 25-27, том 1).

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что в жилом помещении зарегистрирован Голиков А.А. (л.д. 43, 1 том).

Согласно заключению ООО «Вишера оценка» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость жилого помещения исходя из жилой площади составила <данные изъяты> руб., в том числе рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество <данные изъяты> руб., рыночная стоимость доли в земельном участке <данные изъяты> руб., убытки <данные изъяты> руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт <данные изъяты> руб. на дату первой приватизации с учетом индексации на текущую дату. Всего <данные изъяты> руб.

Ответчиком в заседании было заявлено ходатайство о назначении повторной оценочной экспертизы по определению стоимости спорного жилого помещения, производство которой необходимо поручить эксперту ФИО6, ввиду несогласия с расчетами эксперта ФИО8, наличием противоречий в выводах экспертов.

Согласно заключению эксперта ООО «МВМ –Оценка» ФИО6 рыночная (выкупная) стоимость жилого помещения – комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру площади жилого помещения, принадлежащего ответчикам по первоначальному иску, составляет <данные изъяты> руб.

Размер убытков, причиняемых собственнику жилого помещения - комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, собственнику жилого помещения, комнаты по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 49-101, т. 3).

Принимая решение по заявленным требованиям, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из того, что предусмотренная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилого помещения в аварийном многоквартирном доме органом местного самоуправления проведена, многоквартирный жилой дом, в котором ответчика на праве собственности принадлежит квартира, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу; администрацией г. Краснокамска направлены требования жильцам дома о сносе или реконструкции дома, истцы дали согласие на выкуп жилого помещения, однако соглашение о выкупе не заключили, поскольку не согласны с определённым администрацией г. Краснокамска размером выкупной стоимости имущества, убытков, поэтому жилое помещение подлежит изъятию в судебном порядке, а в пользу ответчиков должно быть взыскано возмещение за изымаемое жилое помещение.

Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию в пользу ответчиков суд считает возможным принять в качестве допустимого доказательства экспертное заключение эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО6Суд, проанализировав содержание экспертного заключения, выполненного экспертом ООО «МВМ-Оценка» ФИО6, приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, для сравнения приняты объекты по состоянию и местоположению приближенные к оцениваемым помещениям, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт ФИО6 имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности экспертов отсутствуют.

Разрешая требования о взыскании компенсации за капитальный ремонт, суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства заключение эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО6, экспертом подробно даны ответы на поставленные вопросы, приведены методики расчета, определены объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 следует, что к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Законодательное определение механизма исполнения бывшими наймодателями жилых помещений в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов обязанности по проведению капитального ремонта нуждавшихся в нем домов было обусловлено реализацией предписаний, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 10-П, которым федеральному законодателю было поручено установить такого рода механизм, согласованный с закрепленным Жилищным кодексом Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1 резолютивной части) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 г. N 577-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положения статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из этого Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, а в статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" было внесено уточнение в виде отсылки к жилищному законодательству Российской Федерации в части установления порядка проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов бывшим наймодателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно п. 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных ч. 1 ст. 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что в пользу ответчиков пропорционально их долям в праве подлежит взысканию компенсация за непроизведённый капитальный ремонт <данные изъяты> руб. При этом исходит из того, что дом по адресу: <адрес> на дату первой приватизации нуждался в проведении капитального ремонта. Снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта произошло.

В связи с чем суд принимает решение о взыскании выкупной цены за комнату по адресу: <адрес> пользу Голикова А.А. в сумме: <данные изъяты> руб.

В соответствии с пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, право собственности ответчика на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению.

В целях недопущения неосновательного обогащения, учитывая удовлетворение судом требований о выкупе спорного жилого помещения, суд считает необходимым прекратить право собственности ответчиков после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с администрации Краснокамского городского округа.

Кроме того, после фактической выплаты выкупной цены за спорное жилое помещение, его прежний собственник утрачивает право пользования им и подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с регистрацией права собственности на квартиру за муниципальным образованием.

Согласно п. 2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Зарегистрированный в жилом помещении Голиков А.А. в силу пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие с регистрационного учета производится в случае: на основании выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с прекращением права собственности на спорное жилое помещение требование о признании утратившим право пользования жилым помещением в отношении него подлежат удовлетворению, решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Прекратить право собственности Голикова А. А. на жилое помещение - комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, путем выплаты Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа возмещения за изымаемое жилое помещение, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество; убытки; компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом доли приходящейся на оцениваемое помещение, с учетом объемов работ предусмотренных ст. 166 ЖК РФ, на момент первой приватизации, с индексацией на текущую дату в сумме: <данные изъяты> руб.

Признать право собственности на жилое помещение – комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: № расположенная по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».

Признать Голикова А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для прекращения права собственности ответчика на указанное жилое помещение после выплаты ему возмещения, регистрации права собственности за муниципальным образованием, снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                            Зорина Т.С.