Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2023 (2-4034/2022;) ~ М-3738/2022 от 12.09.2022

03RS0006-01-2022-005297-13

дело № 2-50/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года          г. Уфа

    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Сайфуллиной М.Ю.,

с участием представителя истца Васильевой П.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Арслановой А.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой И. А. к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

                 у с т а н о в и л :

Алексеева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указала, что Алексеевой И.А. на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (ранее №) категория земель: земли населенных пунктов, разрешение использование: занимаемый складскими помещениями, для размещения промышленных объектов, расположенный по адресу: <адрес>. Помимо Алексеевой И.А. сособственниками участка являются Чижмаков B.Г. (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности) и Кинзикеева А.А. (<данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфы Республики Башкортостан Истцу выдано разрешение на строительство нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. на указанном земельном участке № на участке №. Срок действия до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ участок с кадастровым номером № был размежеван и образован новый с кадастровым номером №. Для строительства склада разработана проектная документация ООО Группа компаний «Проект центр» №, получен Градостроительный план земельного участка №RU №. Строительство объекта окончено в ДД.ММ.ГГГГ г., о чем составлен Акт приемки построенного нежилого здания приемочной комиссией. Актом приемки установлено, что предъявленные требования к приемке построенного объекта выполнены в соответствии с проектом. Объект отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам государственным стандартам и вводится в действие комиссией в составе Алексеевой И.А., ООО «Завод Фасада и Кровли», ООО Группа компаний «Проект Центр», ГБУ РБ «ГКО и ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Технический паспорт нежилого здания - склада. Подготовлен Технический план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, что подтверждает почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ Ответа на указанное заявление не последовало, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим иском. Согласно Градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ участок находится в территориальной зоне КП-2 (коммерческо-производственная зона), где основным видом использования являются складские помещения. Градостроительный регламент участка установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГО г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Для постановки на учет и регистрацию права собственности на построенный объект за Алексеевой И. А., получено нотариальное согласие других собственников участка - Кинзикеевой А.А. и Чижмакова В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ Ответом ООО «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что здание подключено к электрическим сетям. Согласно заключению № ООО «Многопрофильная компания «Бизнес-Софт» эксперт пришел к следующим выводам: 1. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительного регламента, установленным ПЗЗ ГО г. Уфы РБ; 2. Исследуемый объект соответствует нормам и правилам, установленным требованиями СП 57.13330.2011, т.е. соответствует строительным нормам; 3. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого объекта - склада в соответствии с ГОСТ 31937-2011 классифицируется как нормативно техническое состояние, является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения; 4. Исследуемый объект нежилое здание - склад соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным СП 4.13130.2013; 5. Исследуемый объект нежилое здание - склад соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СП 2.1.3678-20; 6. Нежилой объект - склад соответствует требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание изложенное, построенный склад соответствует всем обязательным нормам и правилам. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного, просит признать за Алексеевой И. А. право собственности на нежил здание - склад, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Алексеева И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Васильева П.В. в судебном заседании предъявленные требования поддержала, просила удовлетворить с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Арсланова А.Х. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица Чижмаков В.Г., Кинзикеева А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Заслушав пояснения, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п.2 ст.1 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Алексеева И.А. является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5 404 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый складскими помещениями, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> доля в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Остальные <данные изъяты> доли указанного земельного участка принадлежит Чижмакову В. Г., <данные изъяты> доли принадлежит Кинзикеевой А. А., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой И.А. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства площадью <данные изъяты> кв.м. с количеством этажей – 2, площадь застройки 338 кв.м. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ на основании проектной документации ООО Группа компаний «Проект центр», шифр 2018.062/1, г. Уфа, 2018, которая представлена в материалы гражданского дела.

ДД.ММ.ГГГГ Кинзикеева А.А. и Чижмаков В.Г. выдали Алексеевой И.А. согласие на строительство недвижимого объекта с любым назначением на общем земельном участке, а также согласие на регистрацию за ней права собственности.

Актом приемки приемочной комиссией построенного нежилого здания, здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность 2, строительный объем <данные изъяты> куб.м. соответствует проекту, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие.

Согласно Техническому паспорту здание 2-х этажное площадью <данные изъяты> кв.м. Материал стен – сэндвич-панели и утеплитель.

На первом этаже имеется коридор площадью <данные изъяты> кв.м., подсобное помещение площадью <данные изъяты> кв.м., котельная площадью <данные изъяты> кв.м., склад площадью <данные изъяты> кв.м. и кабинет (антресоль) площадью <данные изъяты> кв.м.

Второй этаж состоит из склада <данные изъяты> кв.м., санузла <данные изъяты> кв.м., санузла <данные изъяты> кв.м., санузла <данные изъяты> кв.м., кабинета площадью <данные изъяты> кв.м.

Фундамент ж/б плита, перекрытия железобетонные, крыша металлическая, пола бетонные, проемы окна – 2-е створн., двери пластиковые, отопление от местной котельной, водопровод центральный, канализация центральная, электроосвещение проводка скрытая.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект построен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году. Площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно Градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ участок находится в территориальной зоне КП-2 (коммерческо-производственная зона), где основным видом использования являются складские помещения.

    Градостроительный регламент участка установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГО г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, что подтверждает почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

ДД.ММ.ГГГГ ответом № Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в выдаче разрешения на ввод построенного объекта отказала.

Истцом в суд представлено заключение специалиста № ООО «Многопрофильная компания «Бизнес софт», согласно которому нежилой объект – склад соответствует требованиям градостроительного регламента, установленных ПЗЗ ГО г. Уфа РБ, соответствует нормам и правилам, установленным требованиями СП 57.13330.2011., т.е. соответствует строительным нормам. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций в соответствии с ГОСТ 31937-2011 классифицируется как нормативное техническое состояние, является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения.

Специалист также указал, что исследуемый объект соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным СП 4.13130.2013, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки». Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> требованиям строительных, градостроительных норм и правил? Если не соответствует, указать, какие нарушения были допущены при возведении данного нежилого здания и способы устранения выявленных нарушений.

Соответствует ли здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> правилам пожарной безопасности? Если не соответствует, то являются ли выявленные нарушения устранимыми?

Создает ли здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?

Расположено ли здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №?

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по первому вопросу эксперт указал, что здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил.

По второму вопросу: здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует правилам пожарной безопасности.

По третьему вопросу: здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает, не ограничивает права и законные интересы третьих лиц.

По четвертому вопросу: здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> расположено в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Наложение на границы других земельных участков не имеется.

Таким образом, учитывая, что истцом представлены доказательства в обоснование законного использования земельного участка, самовольно возведенная постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что данная постройка может быть узаконена.

Обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано, в данном случае не усматривается.

Учитывая изложенное, суд признает за Алексеевой И. А. право собственности на нежилое здание – склад, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Алексеевой И. А. к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Алексеевой И. А. право собственности на нежилое здание – склад, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за Алексеевой И. А. на нежилое здание – склад, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030325:879.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья                     Р.В. Абдуллин