Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-779/2019 от 26.07.2019

Дело № 12-779/2019

И.о. мирового судьи Заливина Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Порфирьева А.В., с участием представителя ИФНС по г.Чебоксары Михайлова С.Ю. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Шумиловой А.С., рассмотрев жалобу Семенова О.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от 03.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от дата Семенов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Семенов О.В. обжаловал его в суд на предмет отмены по мотиву незаконности, указав на отсутствие с его стороны, вопреки основанию привлечения к ответственности судьей, нарушений срока подачи налогового расчета на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2018года.

В судебное заседание Семенов О.В. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ИФНС по г.Чебоксары Михайлов С.Ю. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Шумилова А.С. в судебном заседании указали, что протокол об административном правонарушении в отношении Семенова О.В. был составлен в связи с предоставлением им недостоверных сведений. Нарушения срока подачи налогового расчета на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2018года, с его стороны не имелось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Налоговые агенты, в соответствии с ч.2 ст.230 НК РФ, представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что основанием для привлечения к административной ответственности должностного лица – директора ООО «ИНФО-СТРОЙ» ФИО6 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ послужило несвоевременное представление в Инспекцию ФНС России по г.Чебоксары расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2018г., по сроку представления не позднее дата., т.е. нарушение срока предоставления сведений в налоговый орган по месту учета юридического лица.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении ----- от дата. и приложенных к нему документов, налоговым органом было обнаружено, что ООО «ИНФО-СТРОЙ» предоставило недостоверный расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2018г.

Так, расчет сумм налога на доходы физических лиц исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2018г. подан в налоговый орган дата., т.е. в установленные законом сроки.

дата. инспекцией в адрес ООО «Инфо-Строй» направлено требование ----- о предоставлении в течение 5 рабочих дней со дня получения требования пояснений по факту выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных сведениях.

дата. общество направило в ИФНС по г.Чебоксары уточненный отчет формы ------НДФЛ за 1 полугодие 2018г.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Анализ представленных доказательств, в совокупности с указанной нормой права свидетельствует, что обществом не нарушены сроки представления в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой отчетности, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Соответственно выводы мирового судьи о нарушении данного срока несостоятельны, на что обоснованно указывает заявитель в жалобе.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении были нарушены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом положения абз. 2 п. 1 ст. 81 Налогового кодекса РФ и того обстоятельства, что протокол об административном правонарушении составлен в связи с выявлением факта искажения данных в представленном налоговом отчете, поданном в ИФНС по г.Чебоксары дата, а также с учетом предоставления налоговым органом обществу 5-ти рабочих дней для их устранения, годичный срок привлечения к административной ответственности должностного лица общества не истек.

При таком положении постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от дата о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить вышеуказанные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары от дата. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Семенова О.В. отменить.

Административное дело в отношении Семенова О.В. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Чебоксары.

Судья      А.В.Порфирьева