Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-1259/2023 от 03.11.2023

Судья Дю М.А. Дело № 7р-1259/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                         «6» декабря 2023 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Екимова А.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сисим»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 19 июня 2023 г. № 02-4/10-24 Общество с ограниченной ответственностью «Сисим» (сокращённое наименование ООО «Сисим») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением заместителя начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и охраны атмосферного воздуха Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №02-4/10-24 от 14 июля 2023 г. постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Екимова А.В. – без удовлетворения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 октября 2023 г. указанные постановление и решение оставлены без изменения, а жалоба защитника Екимова А.В. – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе защитник Екимов А.В. просит вынесенные в отношении ООО «Сисим» постановление о назначении административного наказания и решение судьи по жалобе на него отменить, полагая, что, судьёй необоснованно не приняты во внимание доказательства оборудования обществом на территории рабочего посёлка мест временного накопления отходов.

В судебном заседании защитник Екимов А.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля участвовавшего в проведении проверки прокурора Селезне- ву Т.Н., прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Запрещаются, в числе прочего сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (абзацы первый и второй пункта 2 статьи 51 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приёмниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Согласно пункту 221 указанных СанПиН на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

Поступление загрязнённого ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как это усматривается из материалов дела, основанием привлечения ООО «Сисим» к административной ответственности по настоящему делу послужили полученные при проведении 15 октября 2022 г. проверки Красноярской природоохранной прокуратурой исполнения ООО «Сисим» требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования данные о временном накоплении отходов от жизнедеятельности работников и производственной деятельности предприятия на территории рабочего посёлка ООО «Сисим» на ручье Демидовский - притоке реки Тукша, в верхней его части, в 95 км юго-восточнее с. Агинское в нарушение вышеприведённых требований путём складирования отходов на почве, в отсутствие оборудованных площадок временного накопления отходов.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам жалоб, подтверждаются не только постановлением прокурора от 3 ноября 2022 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, но и составленным участвовавшим в проведении проверки помощником прокурора Селезневой Т.Н. актом по результатам проверки, представленной в дело на цифровом носителе фототаблицей, на которой (фотография № 1) зафиксировано складированное непосредственно на почву отработанных шин пневматических от колёсной техники. Размещение таких шин на почве, отсутствие на территории посёлка на момент проведения проверки имеющих твёрдое покрытие мест временного накопления отходов, в том числе тех, об оборудовании которых заявлено представителями ООО «Сисим» при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда, подтверждено участвовавшим в проведении проверки прокурором при настоящем рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах рассмотревшие дело должностные лица Росприроднадзора и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о подтверждении материалами дела совершения ООО «Сисим» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Наказание ООО «Сисим» назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, до истечения предусмотренного для данной категории дел годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решений по жалобам на это постановление, в ходе производства по делу не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 19 июня 2023 г. № 02-4/10-24, решение заместителя начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и охраны атмосферного воздуха Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №02-4/10-24 от 14 июля 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 4 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сисим» оставить без изменения, а жалобу защитника Екимова А.В. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                 Колпаков И.Ю.