Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1083/2022 от 26.08.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                       28 сентября 2022 года

    Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО2,

    при секретаре ФИО3,

    при участии ФИО1,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи об административном правонарушении по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с тем, что она проживает по адресу: <адрес>, автомобильная дорога общего пользования расположена между двумя жилыми домами по <адрес> и <адрес>. Жители этих домов вынуждены парковать автомобили на обочине дороги, так ка парковаться больше негде. Просит отменить штраф или уменьшить их размер на 50% в связи с тем, что это значительная сумма для нее.

    В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивает. Полагает, что орган не доказал, что в период времени, зафиксированный в постановлении, ее автомобиль находился на парковке. Утверждает, что она покидала парковку, вернулась снова, встала на то же место, так как ей это удобно.

    Административная комиссия своего представителя в суд не направила, просит рассмотреть в отсутствие.

    Изучив доводы жалобы, представленные материалы и дело в полном объеме, выслушав ФИО1 прихожу к выводу, что постановление отмене не подлежит.

    В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

    Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми. Настоящее решение вступает в силу с 01.06.2022, но не ранее дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

    Согласно п. 4.4. Положения о парковках пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

    Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

    Согласно п. 4.5. Положения о парковках оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

    В силу п. 5.4. Положения о парковках за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> от <адрес> до <адрес> проспекта до <адрес> используются на платной основе.

    Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    В силу п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 1.2 Правил дорожного движения РФ парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    Место для парковки (парковочного места) обозначается знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)". В большинстве случаев этот знак применяется в сочетании с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку".

    Знак 8.8 "Платные услуги" - указывает, что услуги предоставляются только за плату.

    Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:18 до 09:54 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> (координаты: широта 58.0047710, долгота 56.2692379) было размещено транспортное средство марки – Фольксваген Поло государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, без внесения платы.

ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местом, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми, о чем вынесено постановление № ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК, которое вступило в законную силу 08.02.2021 года, а так же постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК, которое вступило в законную силу 20.09.2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается: фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фотовидеофиксацией "ПаркРайт"; выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, постановлением № ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК; постановлением    № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК; протоколом от 19.08.2022 года, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; видеозаписью; справкой об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства с гос. номером № и другими материалами дела.

    Из видеоматериала, полученного с применением комплекса измерительного с видео фиксацией тип ПаркРайт-МР заводской номер Е0050 (свидетельство о поверке № С-МА/21-07-2021/80427389 сроком действия до 20.07.2022г.) следует, что транспортное средство Фольксваген Поло государственный регистрационный знак № было размещено по адресу: <адрес> (координаты: широта 58.0047710, долгота 56.2692379) ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:18 до 09:54 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

    Выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес> подтверждено, что табличка 8.8 "Платные услуги" вместе со знаком 6.4 «Парковка» установлены около дома по адресу: <адрес>, так же там установлены знаки 5.5, 8.6.5.

    Доводы ФИО1 о том, что она ДД.ММ.ГГГГ стояла на парковке не более 20 минут не подтверждены надлежащими доказательствами.

    Доказательств, свидетельствующих о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения ФИО1 не имеется в материалах дела.

    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

    Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Факт нахождения принадлежащего ФИО1 транспортного средства на момент фиксации административного нарушения на территории парковки, используемой на платной основе подтверждён материалами дела.

    С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в период времени после 09:18 и до 09:54 часов покидало место платной парковки не представлено.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, однако при рассмотрении данного дела установлено, что транспортное средство Фольксваген Поло государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ было размещено на территории парковки, используемой на платной основе в период с 09:18 до 09:54 часов по адресу: <адрес> согласно координатам: широта 58.0047710, долгота 56.2692379, что свидетельствует так же о нахождение на парковке автомобиля более 20 минут.

    Таким образом, неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке образует в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022г. № 78, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.4 ░░. 6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 ░░░░ №460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

    ░░░░░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░:                                                                 ░░░2