Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2021 ~ М-186/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-268/2021

Строка № 032г копия

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Богучар 19 мая 2021 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Ильменской О.В.,

с участием истца Ещенко Д.П.,

представителя ответчика – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Романцова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ещенко Д.П. к отделу МВД России по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Ещенко Д.П. обратился в суд с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении, в котором просит суд:

1. Восстановить срок судебного обжалования приказа от ДД.ММ.ГГГГ л/с о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел.

2. 2. Признать незаконным приказ врио начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области л/с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П.

3. Обязать начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области издать новый приказ, на основании которого внести запись в трудовой книжке Ещенко Д.П. в соответствии с законом, ссылаясь на следующие обстоятельства:

С 2001 г. по 27.02.2019 г. Ещенко Д.П. проходил службу в органах внутренних дел МВД России. До последнего времени он занимал должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области в специальном звании младшего лейтенанта полиции.

Приказом Врио начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ещенко Д.П. был уволен со службы в органах внутренних дел с расторжением контракта по п.7 ч.3 ст.82 ФЗ от 31.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

Основанием для издания данного приказа явился приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019 г., на основании которого Ещенко Д.П. был заключен под стражу в связи с осуждением. Приговор вступил в законную силу 29.05.2019 г.

Согласно обжалуемого приказа постановлено : «расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел младшего лейтенанта полиции Ещенко Д.П., участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району по пункту 7 части 3 статьи 82 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) 27 февраля 2019 года, выплатив материальную помощь к отпуску за 2019 год, денежную компенсацию за 2,5 календарных дня неиспользованного основного отпуска за 2019 год, 0,83 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год и 0,58 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год пропорционально отработанному времени, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не выплачивать.

Выслуга лет по состоянию на 27 февраля 2019 года составляет в календарном исчислении - 18 лет 02 месяца 18 дней, в льготном - 19 лет 00 месяцев 11 дней».

С указанным приказом истец не согласен, поскольку им были нарушены его права на получение социальных гарантий при увольнении, произведенном с нарушением порядка, установленного ст.84.1 ТК РФ.

Незаконность данного приказа не отрицается ответчиком, поскольку уже 20.01.2021 г. приказом л/с начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области в него были внесены частичные изменения в исчисление льготного стажа - 19 лет 06 месяцев 18 дней.

Кроме того, с приказом об увольнении и представлением об увольнении истец не был своевременно ознакомлен, поскольку ему указанные документы не высылались, о чем имеется справка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. Также истцу не были выданы при увольнении трудовая книжка, справки формы 2-НДФЛ, в нарушение ст.62 ТК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанные требования закона в отношении Ещенко Д.П. выполнены не были, поскольку после издания 31.07.2019 г. обжалуемого приказа, расчет с ним произведен лишь 02.08.2019 г.

Также истец не согласен с указанной в обжалуемом приказе невыплатой ему ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за февраль 2019 г., поскольку в указанный период исполнение им служебных обязанностей производилось без каких-либо нарекания со стороны руководства ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области.

На основании обжалуемого приказа записи об увольнении в его трудовую книжку не вносилось, в нарушение п.п. 14, 17 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку.

Истец полагает, что обжалуемым приказом нарушены его права, поскольку возникла неопределенность в датах издания приказа и его увольнения со службы, что препятствует его дальнейшему трудоустройству.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В период увольнения истца со службы из органов внутренних дел он находился в местах лишения свободы и был освобожден лишь 12.01.2021 г., прибыв в г.Богучар 14.01.2021 г.

Обжалуемый приказ об увольнении и трудовая книжка получены истцом лишь при личной явке в ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области 15.01.2021 г.

В связи с этим, учитывая необходимость после освобождения получения необходимых для обращения в суд документов, обращения за квалифицированной юридической помощью, Ещенко Д.П. не имел возможности своевременно обратиться в суд с заявлением об обжаловании приказа л/с от 31.07.2019 г., в связи с чем просит о восстановить срок обращения в суд за защитой своих нарушенных прав.

В ходе судебного разбирательства истец Ещенко Д.П. уточнил свои исковые требования и просил:

1.Признать незаконным приказ о его увольнении от 31.07.2019 года;

2. Обязать начальника ОМВД РФ по Богучарскому району признать незаконным запись основания увольнения в трудовой книжке и изменить запись, лишен права занимать должности на гос. службе и в ОМС связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок два года, на слова уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

3. 3. В связи нарушением абсолютно всех пунктов процедуры увольнения и с тем, что по вине работодателя Ещенко Д.П. получил трудовую книжку только при личной явке 15.01.2021 года, согласно ТК РФ и постановления правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 пункт 35, признать именно эту дату датой увольнения Ещенко Д.П., и обязать начальника ОМВД РФ по Богучарскому району издать новый приказ об увольнении Ещенко Д.П. с датой увольнения 15.01.2021 года, ссылаясь на те обстоятельства,

что с 2001 г по 27.02.2019 года он проходил службу в ОВД МВД России. До последнего времени он занимал должность УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району ВО в спец. звании младший лейтенант полиции. В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О
службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Приказом Врио начальника ОМВД России по Богучарскому району ВО -лс от 31.07.2019 года он был уволен из органов внутренних дел с расторжением контракта по п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с осуждением сотрудника за преступление)27.02.2019г. однако с данным
приказом не ознакомлен. Ещенко Д.П. выдали выписку из приказа только когда, он сам обратился с заявлением и также не под роспись. Окончательный расчет был рассчитан на 27.02.2019 г. и несмотря на то, что должен был быть 31.07.2019 года так же с нарушением произведен 2.08.2019 года. В приказе об увольнении Ещенко Д.П. не посчитали льготный стаж службы в ИВС. Трудовую книжку несмотря на то, что Ещенко Д.П. отправлял работодателю заявление с просьбой ее выслать почтой, по вине работодателя, ему так и не выслали из-
за чего ему не вписали в книжку запись о том, что он работал больше года швеей. Ещенко Д.П. получил трудовую книжку в нарушении всех законов только при личной явке 15.01.2021 года, согласно закона в данной ситуации дата получения трудовой книжки должна считаться датой увольнения. При увольнении Ещенко Д.П. лишили права прохождения врачебной комиссии. Документы справку 2- НДФЛ, сведения об окладе и других выплатах несмотря на то, что он несколько раз направлял почтой заявления о их выдаче получил только 17.02.2021 года, несмотря на то что в соответствии с законом документы должны быть выданы не поздней трех рабочих дней с момента подачи заявления. Также согласно представления к увольнению, и выписки из приказа об увольнении и других документов Ещенко Д.П. уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года -Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с осуждением сотрудника за преступление). Что согласно ТК РФ, ФЗ -ФЭ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и правил ведения трудовых книжек должно быть записано в его трудовой книжке, но в нарушении всех правил ему записали в трудовую книжку совсем другое основание.

Таким образом истец полагает, что все пункты процедуры увольнения нарушены, чем нарушены его права.

В судебном заседании истец Ещенко Д.П. поддержал свои уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Романцов С.Н. уточненные исковые требования Ещенко Д.П. не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что Ещенко Д.П. проходил службу в органах внутренних дел с 14.09.2001 по 17.02.2006 и с 16.05.2007 по 27.02.2019 (последняя занимаемая должность участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области).

Приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019г. Ещенко Д.П. был осужден по ст. 286 ч. 3 п.п. «а», «б» УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на 2 года, и заключен под стражу. Приговор вступил в законную силу 29.05.2019г.. (л.д.17).

Приказом ОМВД от 31 июля 2019 года л/с 27 февраля 2019 года контракт с Ещенко Д.П. был расторгнут, из органов внутренних дел он был уволен по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(в связи с осуждением сотрудника за преступление).(л.д.18).

20.01.2021г. приказом л/с начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области внесены изменения в абзац 7 приказа отдела МВД России по Богучарскому району от 31.07.2019 л/с в части расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел младшего лейтенанта полиции Ещенко Д.П., участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району : слова «в льготном -19 лет 00 месяцев 11 дней» заменить словами «в льготном -19 лет 06 месяцев 18 дней» (л.д. 19).

В уточненном исковом заявлении истец Ещенко Д.П. просит признать незаконным приказ ОМВД от 31.07.2019 л/с в связи с тем, что:

- в нем была неверно указана выслуга лет в льготном исчислении;

- истцу не выплачена ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года;

- в трудовую книжку внесена неправильная запись или несоответствующая федеральному закону формулировка причины увольнения;

- он не был своевременно ознакомлен с приказом об увольнении, ему не были выданы трудовая книжка и справка формы 2-НДФЛ, не произведен окончательный расчет.

Согласно подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 20 декабря 2016 года №868, истцу произведен перерасчет льготной выслуги лет за период службы с 22.11.2007 по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Таким образом, в приказе ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) указана выслуга лет в льготном исчислении в соответствии с действующими нормативными актами.

Суд полагает, что права истца на получение социальных гарантий при увольнении не были ущемлены, так как права получения пенсии за выслугу лет у него не имелось.

Выплата денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел регламентирована Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 года .

Однако, Приказом ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) установлено ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не выплачивать.

В соответствии с пунктом 33.8 Порядка обеспечения денежным довольствием премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в месяце увольнения не выплачивается сотрудникам, уволенным по пункту 7 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для выплаты истцу премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не имеется, так как истец был уволен со службы в органах внутренних по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 , в трудовую книжку вносится запись о времени службы в органах внутренних дел с указанием даты приема и даты увольнения со службы, т.е. вносится запись о календарном времени службы.

Истец проходил службу в органах внутренних дел с 16.05.2007 по 27.02.2019, о чем внесена запись в трудовую книжку: «Проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации непрерывно 11 (одиннадцать) лет 09 (девять) месяцев 11 (одиннадцать) дней». Также внесена запись с реквизитами приказов о приеме и об увольнении и датами приема и увольнения.

Так же, согласно пункта 19 Правил, в трудовую книжку истца внесена запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).

Таким образом, записи в трудовой книжке Ещенко Д.П. внесены в соответствии с требованиями Правил и корректировки не требуют.

Согласно статье 34 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений названного Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Увольнение по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление) осуществляется по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения сотрудника к наказанию, исключающему продолжение службы на основании приговора суда, вступившего в законную силу.

Приказ ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) был издан в соответствии с частью 11 статьи 82 Закона о службе, согласно которой контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу.

Основанием для издания указанного приказа послужил приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019 по делу (вх. от 30.07.2019), где указано, что истцу была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он взят под стражу в зале суда 27 февраля 2019 года. Указанный приговор суда поступил в отдел МВД России по Богучарскому району Воронежской области 30.07.2019 г. был издан Приказ от 31.07.2019 года л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П..

С сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт (пункты 337 и 338 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 505). 30.07.2019 старшим специалистом (по ВР) ГРЛС ОМВД Е.А. Червонной в присутствии заместителя начальника ОМВД В.И. ФИО11 и заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО6 был составлен акт об отсутствии возможности беседы с истцом в связи с признанием его виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.З ст. 286 УК РФ, и заключением его под стражу.

До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 7части 3 статьи 82 Закона о службе, в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в служебной командировке представление к увольнению направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

Согласно подпункта 348.1.1 Порядка организации прохождения службы, если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении. В соответствии с частью 2 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации на приказе об увольнении истца произведена запись о невозможности довести приказ до сведения увольняемого сотрудника.

Подпункт 348.1.2 Порядка организации прохождения службы предписывает в случае, если в последний день службы в ОВД сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющий право назначения на должности, обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

Так же, согласно части 6 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу). По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Согласно указанных норм законодательства по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле (<адрес>) заказным письмом с уведомлением о вручении направлены представление к увольнению, выписка из приказа об увольнении и уведомление о необходимости получения трудовой книжки либо дачи согласия на ее отправку по почте (регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019, вручено адресату 03.08.2019г. (л.д. 33,36).

Законодатель не возлагает на работодателя обязанность устанавливать место отбывания наказания уволенного сотрудника, поэтому указанные документы были отправлены на его домашний адрес, указанный в личном деле. Вместе с тем, по инициативе работодателя, данные документы были направлены в адрес ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Кировской области» - в место возможного отбывания наказания истца. Уведомление о доставке заказного письма в адрес ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Кировской области» (регистрируемое почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ОМВД не поступило. Но согласно ответа УФПС Ростовской области от 30.03.2021 года № МР61-11/20844 указанное регистрируемое почтовое отправление 06.08.2019 поступило в адресное отделение почтовой связи города Кирово-Чепецк 613040 и 07.08.2019 вручено уполномоченному представителю ФИО7 (л.д. 38).

Письменное заявление с просьбой о выдаче истцу трудовой книжки в ОМВД не поступало. Трудовая книжка была вручена истцу в день личного обращения - 15.01.2021г., о чем имеется расписка.

Также истец считает, что ОМВД нарушены требования статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации: не выданы ему при увольнении трудовая книжка и справка формы 2-НДФЛ. Однако указанная норма гласит, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Такое заявление от истца в ОМВД не поступало.

Согласно требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Расчет с истцом был произведен без предъявления им требования о расчете, по мере получения финансовой возможности - 02.08.2019г.

Таким образом, процедура увольнения не нарушена, ОМВД полностью выполнил свои обязательства перед истцом.

Кроме того, суд учитывает, что истец направил в Богучарский районный суд Воронежской области исковое заявление 15.02.2021г. согласно штемпелю отделения связи на почтовом конверте.

Приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П. был издан 31 июля 2019 года.

Согласно требованиям части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, имеет право обратиться за разрешением индивидуального спора в течение одного месяца ознакомления его с копией приказа об увольнении.

Согласно части 9 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ по адресу регистрации истца, а также в адрес ФКУ УФСИН России по Кировской области» 31 июля 2019 года для ознакомления и вручения истцу были направлены представление к увольнению, выписка из приказа об увольнении и уведомление о необходимости получения трудовой книжки, либо дачи согласия ее отправления по почте (регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г, регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г..

Регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г. вручено адресату 03.08.2019г.

Согласно ответа УФПС Ростовской области от 30.03.2021 года № МР61-11/20844 по обращению отдела МВД России по Богучарскому району проведена полная проверка. Указанное регистрируемое почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ поступило в адресное отделение почтовой связи года Кирово-Чепецк 613040 и 07.08.2019 вручено уполномоченному представителю ФИО7.

Со дня направления указанного уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности.

Таким образом, в данном случае имеет место пропуск срока исковой давности, предусмотренный законодательством для данной категории дел - один месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении уточненных исковых требований Ещенко Д.П.АП. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Ещенко Д.П. к отделу МВД России по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении Ещенко Д.П. от 31.07.2019 года; об обязании начальника ОМВД РФ по Богучарскому району признать незаконным запись основания увольнения в трудовой книжке и изменить запись «лишен права занимать должности на гос. службе и в ОМС связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок два года», на «уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с осуждением сотрудника за преступление)»; о признании 15.01.2021 года датой увольнения Ещенко Д.П., и обязании начальника ОМВД РФ по Богучарскому району издать новый приказ об увольнении Ещенко Д.П. с датой увольнения 15.01.2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гузева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 24 мая 2021 г.

Дело № 2-268/2021

Строка № 032г копия

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Богучар 19 мая 2021 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Ильменской О.В.,

с участием истца Ещенко Д.П.,

представителя ответчика – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Романцова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ещенко Д.П. к отделу МВД России по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Ещенко Д.П. обратился в суд с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении, в котором просит суд:

1. Восстановить срок судебного обжалования приказа от ДД.ММ.ГГГГ л/с о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел.

2. 2. Признать незаконным приказ врио начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области л/с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П.

3. Обязать начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области издать новый приказ, на основании которого внести запись в трудовой книжке Ещенко Д.П. в соответствии с законом, ссылаясь на следующие обстоятельства:

С 2001 г. по 27.02.2019 г. Ещенко Д.П. проходил службу в органах внутренних дел МВД России. До последнего времени он занимал должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области в специальном звании младшего лейтенанта полиции.

Приказом Врио начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ещенко Д.П. был уволен со службы в органах внутренних дел с расторжением контракта по п.7 ч.3 ст.82 ФЗ от 31.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

Основанием для издания данного приказа явился приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019 г., на основании которого Ещенко Д.П. был заключен под стражу в связи с осуждением. Приговор вступил в законную силу 29.05.2019 г.

Согласно обжалуемого приказа постановлено : «расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел младшего лейтенанта полиции Ещенко Д.П., участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району по пункту 7 части 3 статьи 82 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) 27 февраля 2019 года, выплатив материальную помощь к отпуску за 2019 год, денежную компенсацию за 2,5 календарных дня неиспользованного основного отпуска за 2019 год, 0,83 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год и 0,58 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год пропорционально отработанному времени, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не выплачивать.

Выслуга лет по состоянию на 27 февраля 2019 года составляет в календарном исчислении - 18 лет 02 месяца 18 дней, в льготном - 19 лет 00 месяцев 11 дней».

С указанным приказом истец не согласен, поскольку им были нарушены его права на получение социальных гарантий при увольнении, произведенном с нарушением порядка, установленного ст.84.1 ТК РФ.

Незаконность данного приказа не отрицается ответчиком, поскольку уже 20.01.2021 г. приказом л/с начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области в него были внесены частичные изменения в исчисление льготного стажа - 19 лет 06 месяцев 18 дней.

Кроме того, с приказом об увольнении и представлением об увольнении истец не был своевременно ознакомлен, поскольку ему указанные документы не высылались, о чем имеется справка ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. Также истцу не были выданы при увольнении трудовая книжка, справки формы 2-НДФЛ, в нарушение ст.62 ТК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Указанные требования закона в отношении Ещенко Д.П. выполнены не были, поскольку после издания 31.07.2019 г. обжалуемого приказа, расчет с ним произведен лишь 02.08.2019 г.

Также истец не согласен с указанной в обжалуемом приказе невыплатой ему ежемесячной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за февраль 2019 г., поскольку в указанный период исполнение им служебных обязанностей производилось без каких-либо нарекания со стороны руководства ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области.

На основании обжалуемого приказа записи об увольнении в его трудовую книжку не вносилось, в нарушение п.п. 14, 17 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку.

Истец полагает, что обжалуемым приказом нарушены его права, поскольку возникла неопределенность в датах издания приказа и его увольнения со службы, что препятствует его дальнейшему трудоустройству.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В период увольнения истца со службы из органов внутренних дел он находился в местах лишения свободы и был освобожден лишь 12.01.2021 г., прибыв в г.Богучар 14.01.2021 г.

Обжалуемый приказ об увольнении и трудовая книжка получены истцом лишь при личной явке в ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области 15.01.2021 г.

В связи с этим, учитывая необходимость после освобождения получения необходимых для обращения в суд документов, обращения за квалифицированной юридической помощью, Ещенко Д.П. не имел возможности своевременно обратиться в суд с заявлением об обжаловании приказа л/с от 31.07.2019 г., в связи с чем просит о восстановить срок обращения в суд за защитой своих нарушенных прав.

В ходе судебного разбирательства истец Ещенко Д.П. уточнил свои исковые требования и просил:

1.Признать незаконным приказ о его увольнении от 31.07.2019 года;

2. Обязать начальника ОМВД РФ по Богучарскому району признать незаконным запись основания увольнения в трудовой книжке и изменить запись, лишен права занимать должности на гос. службе и в ОМС связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок два года, на слова уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

3. 3. В связи нарушением абсолютно всех пунктов процедуры увольнения и с тем, что по вине работодателя Ещенко Д.П. получил трудовую книжку только при личной явке 15.01.2021 года, согласно ТК РФ и постановления правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 пункт 35, признать именно эту дату датой увольнения Ещенко Д.П., и обязать начальника ОМВД РФ по Богучарскому району издать новый приказ об увольнении Ещенко Д.П. с датой увольнения 15.01.2021 года, ссылаясь на те обстоятельства,

что с 2001 г по 27.02.2019 года он проходил службу в ОВД МВД России. До последнего времени он занимал должность УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богучарскому району ВО в спец. звании младший лейтенант полиции. В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О
службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Приказом Врио начальника ОМВД России по Богучарскому району ВО -лс от 31.07.2019 года он был уволен из органов внутренних дел с расторжением контракта по п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с осуждением сотрудника за преступление)27.02.2019г. однако с данным
приказом не ознакомлен. Ещенко Д.П. выдали выписку из приказа только когда, он сам обратился с заявлением и также не под роспись. Окончательный расчет был рассчитан на 27.02.2019 г. и несмотря на то, что должен был быть 31.07.2019 года так же с нарушением произведен 2.08.2019 года. В приказе об увольнении Ещенко Д.П. не посчитали льготный стаж службы в ИВС. Трудовую книжку несмотря на то, что Ещенко Д.П. отправлял работодателю заявление с просьбой ее выслать почтой, по вине работодателя, ему так и не выслали из-
за чего ему не вписали в книжку запись о том, что он работал больше года швеей. Ещенко Д.П. получил трудовую книжку в нарушении всех законов только при личной явке 15.01.2021 года, согласно закона в данной ситуации дата получения трудовой книжки должна считаться датой увольнения. При увольнении Ещенко Д.П. лишили права прохождения врачебной комиссии. Документы справку 2- НДФЛ, сведения об окладе и других выплатах несмотря на то, что он несколько раз направлял почтой заявления о их выдаче получил только 17.02.2021 года, несмотря на то что в соответствии с законом документы должны быть выданы не поздней трех рабочих дней с момента подачи заявления. Также согласно представления к увольнению, и выписки из приказа об увольнении и других документов Ещенко Д.П. уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года -Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с осуждением сотрудника за преступление). Что согласно ТК РФ, ФЗ -ФЭ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и правил ведения трудовых книжек должно быть записано в его трудовой книжке, но в нарушении всех правил ему записали в трудовую книжку совсем другое основание.

Таким образом истец полагает, что все пункты процедуры увольнения нарушены, чем нарушены его права.

В судебном заседании истец Ещенко Д.П. поддержал свои уточненные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Романцов С.Н. уточненные исковые требования Ещенко Д.П. не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что Ещенко Д.П. проходил службу в органах внутренних дел с 14.09.2001 по 17.02.2006 и с 16.05.2007 по 27.02.2019 (последняя занимаемая должность участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области).

Приговором Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019г. Ещенко Д.П. был осужден по ст. 286 ч. 3 п.п. «а», «б» УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на 2 года, и заключен под стражу. Приговор вступил в законную силу 29.05.2019г.. (л.д.17).

Приказом ОМВД от 31 июля 2019 года л/с 27 февраля 2019 года контракт с Ещенко Д.П. был расторгнут, из органов внутренних дел он был уволен по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(в связи с осуждением сотрудника за преступление).(л.д.18).

20.01.2021г. приказом л/с начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области внесены изменения в абзац 7 приказа отдела МВД России по Богучарскому району от 31.07.2019 л/с в части расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел младшего лейтенанта полиции Ещенко Д.П., участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Богучарскому району : слова «в льготном -19 лет 00 месяцев 11 дней» заменить словами «в льготном -19 лет 06 месяцев 18 дней» (л.д. 19).

В уточненном исковом заявлении истец Ещенко Д.П. просит признать незаконным приказ ОМВД от 31.07.2019 л/с в связи с тем, что:

- в нем была неверно указана выслуга лет в льготном исчислении;

- истцу не выплачена ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года;

- в трудовую книжку внесена неправильная запись или несоответствующая федеральному закону формулировка причины увольнения;

- он не был своевременно ознакомлен с приказом об увольнении, ему не были выданы трудовая книжка и справка формы 2-НДФЛ, не произведен окончательный расчет.

Согласно подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 20 декабря 2016 года №868, истцу произведен перерасчет льготной выслуги лет за период службы с 22.11.2007 по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Таким образом, в приказе ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) указана выслуга лет в льготном исчислении в соответствии с действующими нормативными актами.

Суд полагает, что права истца на получение социальных гарантий при увольнении не были ущемлены, так как права получения пенсии за выслугу лет у него не имелось.

Выплата денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел регламентирована Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 года .

Однако, Приказом ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) установлено ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не выплачивать.

В соответствии с пунктом 33.8 Порядка обеспечения денежным довольствием премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в месяце увольнения не выплачивается сотрудникам, уволенным по пункту 7 части 3 статьи 82 Закона о службе (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для выплаты истцу премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за февраль 2019 года не имеется, так как истец был уволен со службы в органах внутренних по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 , в трудовую книжку вносится запись о времени службы в органах внутренних дел с указанием даты приема и даты увольнения со службы, т.е. вносится запись о календарном времени службы.

Истец проходил службу в органах внутренних дел с 16.05.2007 по 27.02.2019, о чем внесена запись в трудовую книжку: «Проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации непрерывно 11 (одиннадцать) лет 09 (девять) месяцев 11 (одиннадцать) дней». Также внесена запись с реквизитами приказов о приеме и об увольнении и датами приема и увольнения.

Так же, согласно пункта 19 Правил, в трудовую книжку истца внесена запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).

Таким образом, записи в трудовой книжке Ещенко Д.П. внесены в соответствии с требованиями Правил и корректировки не требуют.

Согласно статье 34 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений названного Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Увольнение по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление) осуществляется по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения сотрудника к наказанию, исключающему продолжение службы на основании приговора суда, вступившего в законную силу.

Приказ ОМВД от 31.07.2019 л/с (в ред. приказа ОМВД от 20.01.2021 л/с) был издан в соответствии с частью 11 статьи 82 Закона о службе, согласно которой контракт с сотрудником органов внутренних дел, осужденным за преступление, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу.

Основанием для издания указанного приказа послужил приговор Чертковского районного суда Ростовской области от 27.02.2019 по делу (вх. от 30.07.2019), где указано, что истцу была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он взят под стражу в зале суда 27 февраля 2019 года. Указанный приговор суда поступил в отдел МВД России по Богучарскому району Воронежской области 30.07.2019 г. был издан Приказ от 31.07.2019 года л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П..

С сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт (пункты 337 и 338 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 505). 30.07.2019 старшим специалистом (по ВР) ГРЛС ОМВД Е.А. Червонной в присутствии заместителя начальника ОМВД В.И. ФИО11 и заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ФИО6 был составлен акт об отсутствии возможности беседы с истцом в связи с признанием его виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.З ст. 286 УК РФ, и заключением его под стражу.

До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 7части 3 статьи 82 Закона о службе, в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в служебной командировке представление к увольнению направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

Согласно подпункта 348.1.1 Порядка организации прохождения службы, если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении. В соответствии с частью 2 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации на приказе об увольнении истца произведена запись о невозможности довести приказ до сведения увольняемого сотрудника.

Подпункт 348.1.2 Порядка организации прохождения службы предписывает в случае, если в последний день службы в ОВД сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющий право назначения на должности, обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.

Так же, согласно части 6 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу). По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Согласно указанных норм законодательства по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле (<адрес>) заказным письмом с уведомлением о вручении направлены представление к увольнению, выписка из приказа об увольнении и уведомление о необходимости получения трудовой книжки либо дачи согласия на ее отправку по почте (регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019, вручено адресату 03.08.2019г. (л.д. 33,36).

Законодатель не возлагает на работодателя обязанность устанавливать место отбывания наказания уволенного сотрудника, поэтому указанные документы были отправлены на его домашний адрес, указанный в личном деле. Вместе с тем, по инициативе работодателя, данные документы были направлены в адрес ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Кировской области» - в место возможного отбывания наказания истца. Уведомление о доставке заказного письма в адрес ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Кировской области» (регистрируемое почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ОМВД не поступило. Но согласно ответа УФПС Ростовской области от 30.03.2021 года № МР61-11/20844 указанное регистрируемое почтовое отправление 06.08.2019 поступило в адресное отделение почтовой связи города Кирово-Чепецк 613040 и 07.08.2019 вручено уполномоченному представителю ФИО7 (л.д. 38).

Письменное заявление с просьбой о выдаче истцу трудовой книжки в ОМВД не поступало. Трудовая книжка была вручена истцу в день личного обращения - 15.01.2021г., о чем имеется расписка.

Также истец считает, что ОМВД нарушены требования статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации: не выданы ему при увольнении трудовая книжка и справка формы 2-НДФЛ. Однако указанная норма гласит, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Такое заявление от истца в ОМВД не поступало.

Согласно требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Расчет с истцом был произведен без предъявления им требования о расчете, по мере получения финансовой возможности - 02.08.2019г.

Таким образом, процедура увольнения не нарушена, ОМВД полностью выполнил свои обязательства перед истцом.

Кроме того, суд учитывает, что истец направил в Богучарский районный суд Воронежской области исковое заявление 15.02.2021г. согласно штемпелю отделения связи на почтовом конверте.

Приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Ещенко Д.П. был издан 31 июля 2019 года.

Согласно требованиям части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, имеет право обратиться за разрешением индивидуального спора в течение одного месяца ознакомления его с копией приказа об увольнении.

Согласно части 9 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ по адресу регистрации истца, а также в адрес ФКУ УФСИН России по Кировской области» 31 июля 2019 года для ознакомления и вручения истцу были направлены представление к увольнению, выписка из приказа об увольнении и уведомление о необходимости получения трудовой книжки, либо дачи согласия ее отправления по почте (регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г, регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г..

Регистрируемое почтовое отправление от 31.07.2019г. вручено адресату 03.08.2019г.

Согласно ответа УФПС Ростовской области от 30.03.2021 года № МР61-11/20844 по обращению отдела МВД России по Богучарскому району проведена полная проверка. Указанное регистрируемое почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ поступило в адресное отделение почтовой связи года Кирово-Чепецк 613040 и 07.08.2019 вручено уполномоченному представителю ФИО7.

Со дня направления указанного уведомления или письма уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности.

Таким образом, в данном случае имеет место пропуск срока исковой давности, предусмотренный законодательством для данной категории дел - один месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении уточненных исковых требований Ещенко Д.П.АП. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Ещенко Д.П. к отделу МВД России по Богучарскому району Воронежской области о признании незаконным приказа об увольнении Ещенко Д.П. от 31.07.2019 года; об обязании начальника ОМВД РФ по Богучарскому району признать незаконным запись основания увольнения в трудовой книжке и изменить запись «лишен права занимать должности на гос. службе и в ОМС связанных с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок два года», на «уволен по основанию п 7 части 3 статьи 82 ФЗ от 31 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ( в связи с осуждением сотрудника за преступление)»; о признании 15.01.2021 года датой увольнения Ещенко Д.П., и обязании начальника ОМВД РФ по Богучарскому району издать новый приказ об увольнении Ещенко Д.П. с датой увольнения 15.01.2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гузева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 24 мая 2021 г.

1версия для печати

2-268/2021 ~ М-186/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Ещенко Дмитрий Павлович
Ответчики
ОМВД России по Богучарскому району ВО
Суд
Богучарский районный суд Воронежской области
Судья
Гузева Олеся Анатольевна
Дело на странице суда
bogucharsky--vrn.sudrf.ru
17.02.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.02.2021Передача материалов судье
17.02.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.03.2021Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
15.03.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.03.2021Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
06.04.2021Предварительное судебное заседание
19.05.2021Судебное заседание
24.05.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее