Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-801/2019 ~ М-586/2019 от 18.03.2019

Дело №2-801/2019                                     ***

УИД 33RS0005-01-2019-000799-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров                     «25» апреля 2019 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                     Правдиной Н.В.,

при секретаре                                 Алюшкиной Е.И.,

с участием представителя истца Антоновой Е.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановной, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

    администрация Следневского с/п обратилась с иском о прекращении права собственности ***, умершего ***. на земельную долю размером *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н.***, расположенный по адресу: ***, ***), ***, участок находится ***», расположенного за пределами участка и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В обоснование указано, что постановлением Главы администрации Александровского района от ***. *** утверждены списки собственников земельных долей *** на вышеуказанный земельный участок площадью ***. На основании данного постановления, *** выдавалось свидетельство о праве.

Будучи собственником земельной доли, *** не передавал ее в аренду, не распорядился и иным способом.

Истцом составлялся список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Наряду с извещением о проведении ***. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, сформированный список публиковался в газете «Владимирские ведомости» от ***., был размещен на официальном сайте администрации. Организованное администрацией ***. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, ввиду отсутствия кворума. Полагал, что порядок признания земельной доли *** невостребованной, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Определением от ***. к участию в деле третьим лицом привлечена администрация Александровского района.

В суде представитель истца - Глава МО Следневское с/п Антонова Е.А. (л.д.123) настаивала на иске. Дополнительно поясняла, что ***. издано постановление *** об утверждении списка невостребованных земельных долей, где под *** числится ***, умерший ***., наследников не имевший. Также указала, что земельные доли предоставлялись гражданам, проживавшим на территории Александровского р-на и работавшим в ТОО «Восход». По имеющейся в администрации информации, *** прибыл в д.*** после освобождения из мест лишения свободы, проживал один, незадолго до смерти был определен в ПНИ ***, где и скончался.

Представитель ответчика МТУ Росимущества, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве указал, что в территориальной базе федерального имущества сведения о земельном участке с к.н.*** отсутствуют, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано, как выморочное имущество земельная доля не переходит в собственность Российской Федерации, МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком (л.д.24-25).

Представитель третьего лица администрации Александровского района, извещенный надлежаще не явился, просил иск удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив гражданское дело №2-519/2019г. по иску администрации Следневского с/п к *** о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (л.д.146), исследовав и оценив представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) им регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 вышеназванного закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Впоследствии, орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, либо сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Александровского района от ***. *** утвержден список собственников земельных долей ***», в соответствии с которым, ***, *** года рождения, была выделена земельная доля (***) (л.д.128-129).

На основании указанного постановления ***., *** выдавалось свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью *** с оценкой ***/га по адресу: ***» (л.д.138-140).

***, *** года рождения, умер ***. в *** (л.д.67).

Установлено, что наследственное дело к имуществу *** не открывалось (л.д.51,58, 142-145).

По сведениям МИФНС России №9 по Владимирской области, в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ***» отсутствуют. Указанное юридическое лицо не прошло перерегистрацию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.20011г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», состояло на учете в инспекции с *** (л.д.60).

Из представленных истцом документов следует, что газете «Владимирские ведомости» от 13-14.06.2017г. был опубликован список лиц-участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых указан и *** (л.д.16).

Необходимая информация ***. размещалась и на официальном сайте администрации Следневского с/п (л.д.126-127).

О запланированном на ***. общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ***» администрация Следневского с/п уведомила участников долевой собственности путем размещения соответствующего объявления в газете «Владимирские ведомости» от ***-***г. (л.д.17).

Следуя протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ***» от ***., общее собрание для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось, ввиду отсутствия кворума (л.д.15).

Постановлением главы администрации Следневского с/п от ***. *** утвержден список собственников 22 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего землепользования *** в котором под *** значится *** (л.д.8-9).

Наличие земельного участка с к.н.*** площадью ***м по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за ***), ***, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***. Здесь же указано, что участок отнесен к категории – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (л.д.26-49).

Сведений о регистрации перехода права собственности *** на долю в праве общей долевой собственности на участок к.н.*** по состоянию на ***. не усматривается (л.д.59-119).

На основании вышеизложенного, суд находит установленным, что *** при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, наследников, фактически принявших наследство, не имел.

Также, судом установлено, что органом местного самоуправления предприняты соответствующие меры к утверждения списка невостребованных долей, с включением в него доли ***, следовательно, имеются предусмотренные законом основания считать принадлежавшую тому спорную земельную долю, невостребованной.

Учитывая положения Федерального закона №101-ФЗ, не содержащего запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на объект, оставшийся невостребованным государством, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком, суд отклоняет.

Невостребованная земельная доля является выморочной, поэтому в силу п.2 ст.1151 ГК Российской Федерации, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432).

Как разъяснено в п.50 указанного выше Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ***, *** года рождения, умершего ***., на земельную долю в размере *** с оценкой ***/га в праве общей долевой собственности на земельный участок с к.н*** площадью *** кв.м по адресу: ***, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, признанную невостребованной постановлением администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области от ***. ***.

Признать за муниципальным образованием Следневское сельское поселение Александровского района Владимирской области право муниципальной собственности ***33*** площадью *** кв.м по адресу: ***), ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий     Н.В. Правдина



Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле № 2-801/2019.