Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2024 ~ М-567/2024 от 22.02.2024

    УИД 24RS0002-01-2024-000980-73    Дело № 2-1494/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         09 июля 2024 года                                                 г. Ачинск Красноярского края

         Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебрянниковой Анны Александровны к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

     Серебрянникова А.А. обратилась в суд с иском к администрации Ачинского района Красноярского края о признании права собственности на дом блокированной застройки, мотивируя требования тем, что на основании решения исполнительного комитета Ачинского района совета народных депутатов от 04.02.1992 № <данные изъяты> и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, истцом был построен жилой дом на два хозяина совместно с Зиберт Н.А. по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>. В 2008 году строительство дома было завершено, площадь дома составляет 80,9 кв.м. В 2008 году Зиберт Н.А. признал свой дом частью жилого дома на основании решения суда по делу № <данные изъяты>. Истцом получены положительные заключения о том, что жилой дом является домом блокированной застройки, соответствует градостроительным нормам и правилам, пожарной безопасности и не нарушает права и интересы третьих лиц. Признание указанного дома домом блокированной застройки является не реконструкцией дома, так как технические и функциональные характеристики всего дома не изменяются. Спорный жилой дом является одноэтажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков), предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования, при этом мест общего пользования не имеется. Блоки в жилом доме не имеют общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования, предназначенных для общего пользования, имеют выход на самостоятельный земельный участок, предназначены для проживания одной семьи, объект разделен с соседним помещением стеной без проемов, что позволяет признать указанное жилое помещение блоком дома блокированной застройки. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на дом блокированной застройки общей площадью 80,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 3-4).

       Определениями суда от 22.03.2024, 20.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Зиберт Н.А., Борутенко Л.Ю. (л.д. 54, 127).

В судебное заседание истец Серебрянникова А.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 130), не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 151).

Представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д. 130), в отзыве на исковое заявление представитель ответчика <данные изъяты> действующая на основании доверенности от 09.01.2024, сроком действия до 31.12.2024 (л.д. 73-74), просила рассмотреть дело с учетом доказательств, представленных в материалы дела истцом, при наличии технического паспорта на указанный объект недвижимости, технического заключения, из которого следует, что техническое состояние строительных конструкций спорного помещения после реконструкции является пригодным для эксплуатации по прямому назначению, угрозы для жизни и здоровья граждан не представляет, права иных граждан не нарушает (смежные жилые помещения), возведен без нарушения градостроительных норм, соответствует требованиям противопожарной безопасности и может быть сохранен в установленном законом порядке, а также при условии подтверждения того, что данный объект недвижимости построен (реконструирован) истцом на отведенном им в установленном законом порядке земельном участке и не принадлежит иным лицам. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ачинского района от 12.04.2024 № <данные изъяты> по состоянию на 10.04.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствуют. Согласно заключению от 15.04.2024 № 27 главного специалиста (архитектора) администрации Ачинского района жилой дом <данные изъяты>, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 140 кв.м., является домом блокированной застройки, поскольку обладает признаками жилых домов блокированной застройки, указанными в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: является жилым одноэтажным домом, состоит из нескольких блоков: жилое помещение 1 (кв. № 1 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 54,9 кв.м.), жилое помещение 2 (кв. № 2 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 55,2 кв.м.), имеет общие стены без проемов, не имеет помещений общего пользования МКД, имеет два самостоятельных выхода на территорию общего пользования ул. <данные изъяты>. На основании изложенного, а также учитывая мнение Департамента недвижимости Минэкономразвития России, отраженного в письме от 17.01.2011 «О статусе жилого дома блокированной застройки», жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, является жилым домом блокированной застройки. Жилое помещение 1 (квартира № 1), жилое помещение 2 (квартира № 2) возможно выделить в натуре без нарушения технических и функциональных характеристик всего дома. Разделение помещений не является реконструкцией дома (л.д. 68-69, 80-81).

Третьи лица Серебрянников И.С., Зиберт Н.А., Борутенко Л.Ю., будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 130), в судебное заседание не явились (л.д. 130-134, 137-140), отзыва, заявлений, ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

В силу п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Ачинского районного Совета народных депутатов от 04.02.1992 № <данные изъяты> утверждено решение исполкомов сельских Советов народных депутатов об отводе земельных участков под индивидуальное строительство за счет приусадебных земель, свободных от застройки, в том числе Серебрянниковой А.А., площадью 0,15 га, <данные изъяты> (решение исполкома <данные изъяты> сельского Совета от 16.05.1991 № <данные изъяты>л.д. 53, 58). Данному земельному участку был присвоен адресный ориентир: Красноярский край, Ачинский р-н, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 26.06.2007, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> площадью 1895 +/- 10 кв.м. поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, вид права государственная собственность (л.д. 12-13).

По информации администрации Ачинского района Красноярского края, по состоянию на 11.04.2024 земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д<данные изъяты>, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района отсутствует (л.д. 70, 82), жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района также не значится (л.д. 71, 83).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, площадью 1895 +/-10 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 108-113, 122-123).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, семьей истца на специально отведенном для этих целей земельном участке совместно с Зиберт Н.А. в 2008 году был построен жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> на два хозяина, однако, право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было.

На основании решения Ачинского городского суда Красноярского края от 24.10.2008, вступившего в законную силу 29.11.2008, квартира <данные изъяты> в доме <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края была признана частью жилого дома, за Зиберт Н.А. признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 55,2 кв.м., жилой – 38,4 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 142, 143).

С 17.03.2016 собственником части жилого дома и земельного участка, согласно выписки из ЕГРН, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования: под индивидуальное строительство является Борутенко Л.Ю. (л.д. 114-118, 119-121).

           Согласно заключению кадастрового инженера от 14.09.2023 следует, что технический план подготовлен в связи с созданием здания, назначение – жилое, наименование – дом блокированной застройки с местоположением: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (кадастровый номер объекту недвижимости не присвоен), год завершения строительства – 2008, общая площадь 80,9 кв.м., этажность – 1. Здание, расположенное по адресу: : Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> отвечает признакам дома блокированной застройки: жилой дом одноэтажный, блок предназначен для проживания одной семьи, блоки жилого дома разделены капитальной стеной (имеют общую стену без проемов с соседним блоком), блоки жилого дома блокированной застройки не имеют помещений общего пользования жилого дома, каждый блок жилого дома имеет самостоятельный выход на придомовую территорию. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположением: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 14-21).

           По заключению главного специалиста (архитектора) администрации Ачинского района от 15.04.2024 установлено, жилой дом № <данные изъяты> обладает признаками жилых домом блокированной застройки, указанными в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: является жилым одноэтажным домом, состоит их нескольких блоков: жилое помещение 1 (кв. № 1 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 54,9 кв.м.), жилое помещение 2 (кв. № 2 с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 55,2 кв.м.), имеет общие стены без проемов, не имеет помещений общего пользования многоквартирного дома, имеет два самостоятельных выхода на территорию общего пользования ул. <данные изъяты>. Учитывая мнение Департамента недвижимости Минэкономразвития России, отраженного в письме от 17.01.2011 «О статусе жилого дома блокированной застройки», жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, является жилым домом блокированной застройки. Жилое помещение 1 (квартира № 1), жилое помещение 2 (квартира № 2) возможно выделить в натуре без нарушения технических и функциональных характеристик всего дома. Разделение помещений не является реконструкцией дома (л.д. 72, 84).

          Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный жилой дом является 1-этажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков), предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования. При этом, мест общего пользования не имеется, что также подтверждается техническим планом на здание, составленным по состоянию на 14.09.2023. Данные характеристики свидетельствуют, что фактически жилой дом по указанному адресу представляет собой два самостоятельных жилых дома блокированной застройки с учетом определения такового содержащегося в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

При этом ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ предусматривает, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Истцом представлены заключения ООО <данные изъяты> от 12.10.2023, согласно которым, объект капитального строительства – дом блокированной застройки, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, дальнейшая эксплуатация дома блокированной застройки, общей площадью 80,9 кв.м., по прямому назначению возможна. Несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно планировочным решением объект капитального строительства соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП31-02-2001», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. Дальнейшая эксплуатация дома блокированной застройки, общей площадью 80,9 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, по прямому назначению возможна (л.д. 22-34, 35-45).

При таких обстоятельств, суд считает установленным, что истцом на специально отведенном для этих целей земельном участке за счет собственных средств в 2008 году построен блок жилого дома блокированной застройки по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> которым истец владеет и пользуется как своим собственным по настоящее время. У суда нет оснований ставить под сомнение изложенные в иске обстоятельства, поскольку они объективно подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> является одноэтажным, фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков), предназначенных для проживания двух отдельных семей. Каждый блок фактически представляет собой самостоятельный дом блокированной застройки в силу указанных выше положений градостроительного законодательства, имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования, при этом, мест общего пользования не имеется, также не имеется общих инженерных сетей, помещений вспомогательного использования, предназначенных для общего пользования, имеют выход на самостоятельные земельные участки, предназначены для проживания одной семьи. Объекты разделены стеной без проемов, что позволяет признать их жилыми домами блокированной застройки, удовлетворив заявленные требования.

            Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что возведенный истцом блок жилого дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, построен в пределах специально отведенного для этих целей земельного участка, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Серебрянниковой А.А. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серебрянниковой Анны Александровны удовлетворить.

Признать за Серебрянниковой Анной Александровной право собственности на дом блокированной застройки общей площадью 80,9 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья                                         С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 16 июля 2024 года.