Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-46/2024 от 18.07.2024

Дело №5-46/2024

УИД 87RS0002-01-2024-000444-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

26 июля 2024 года                                      пгт Беринговский

                                       ул. Строительная, дом 4

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Наталья Евгеньевна, изучив в рамках подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» К.

установил:

18 июля 2024 года в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (постоянное судебное присутствие в пгт Беринговский) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» К., с приложенными документами.

Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Изучив в рамках подготовки протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностному лицу – генеральному директору закрытого акционерного общества <данные изъяты>» К. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно представление сведений о заключении договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, заключенного <дата> с И. с нарушением срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Дата совершения административного правонарушения указана <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 настоящего Кодекса, составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» К.. истек <дата>.

Протокол об административном правонарушении от <дата> № направлен в суд ОСФР по Чукотскому автономному округу <дата>

В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

При этом при принятии решения о прекращении производства по делу не имеет значения, подведомственно ли рассмотрение дела по существу органу, должностному лицу, поскольку требования статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о прекращении производства по делу распространяются на стадию возбуждения дела об административном правонарушении (проведения административного расследования) в соответствии с главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла вышеприведённых норм, следует, что наличие одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое наступило до направления дела на рассмотрение, влечет за собой обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело, вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу.

Учитывая, что рассматриваемый протокол об административном правонарушении, в нарушение части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в суд за пределами срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, он подлежит возвращению с приложенными к нему материалами должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь статьями 24.5, 28.9, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол от <дата> № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» К., возвратить должностному лицу, составившему протокол – начальнику отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу К.О.В,

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении либо опротестовано прокурором в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                              Н.Е. Шаврова