Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2022 ~ М-394/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-495/2022

УИД: 44RS0014-01-2022-000626-64

                                                                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское                                                 27 сентября 2022 года

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре Пронозиной Д.А..,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости- подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул. Калинина,

установил:

Администрация Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области обратилась в Островский районный суд Костромской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости- подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул. Калинина, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 июля 2022 г. № в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым №, наименование объекта: Подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, р-н. Островский, п.Островское, внизу ул. Калинина.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учетадминистрация может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальнойсобственности на эту вещь.

Оформление документов для постановки на учет бесхозяйныхобъектов недвижимости осуществляет администрация Островского (центрального) сельскогопоселения Островского муниципального района, если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям бесхозяйной вещи.

Администрацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района сделан ряд запросов в органы учета государственного имуниципального имущества.

Согласно полученным ответам     подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул. Калинина, в Едином государственном реестре недвижимости, ведение которого осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (Росреестр), отсутствует. (Уведомление от 29 июня 2021г. №).

В реестре Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях), в реестре государственного имущества, ведение которого осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, в реестре муниципального имущества Островского муниципального района, ведение которого осуществляет администрация Островского муниципального района (ответ от 22.06.2021г.исх.№), в реестре муниципального имущества Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, ведение которого осуществляет администрация Островского (центрального) сельского поселения,данный объект отсутствует (выписка от 19.03.2021г.).

В документах, находящихся в ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», по состоянию на 01.01.2013г. технический паспорт на сооружение - подвесной мост через р.Мера (ответ от 02.03.2021г. исх.№) не обнаружен.

Представитель заявителя –глава администрации Островского /центрального/ сельского поселения ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в дополнительных пояснениях к заявлению от 27.09.2022 г. просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области      о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица- глава Островского муниципального района Костромской области ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве на заявление от 27.09.2022 года указал, что подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул. Калинина, кадастровый №, в реестре муниципального имущества Островского муниципального района не числится, требования администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района обоснованны.

              Изучив материалы дела,     суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

           Под бесхозяйной вещью в соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ    понимается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

           Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ    бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

           По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

           Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

           В силу ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

          Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

           Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

           Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные, в том числе, пунктом 3 части 1 настоящей статьи- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся    находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

           Согласно пп.3 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области (п.п. 4 п. 7) к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

            Из материалов дела следует, подвесной мост через р.Мера, местоположение: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул.Калинина, 1987 года постройки, с кадастровым №, является мостовым сооружением. Данные технического учета, в том числе технический паспорт, на данное сооружение в ОГБУ «Областное БТИ»отсутствуют.

    Понятие моста, как одного из видов искусственного сооружения при осуществлении дорожной деятельности установлено положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах), ГОСТ 33178-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов" и ОДМ 218.2.012-2011 "Отраслевой дорожный методический документ. Классификация конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений".

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). В соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. ГОСТ 33178-2014, мостовое сооружение - инженерное дорожное сооружение (мост, путепровод, эстакада и др.), устраиваемое при пересечении транспортного пути с естественными или искусственными препятствиями; часто заменяется термином "мост" (пункт 3.1.). Мост - мостовое сооружение через реки или водные препятствия; обобщенное название мостового сооружения (пункт 3.2.).

В соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. ОДМ 218.2.012-2011 мостовое сооружение - искусственное дорожное сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над препятствием (пункт 3.1.). Мост - мостовое сооружение, служащее для пропуска транспортных средств или пешеходов над водным препятствием, имеющим естественное дно в пределах мостового сооружения (пункт 3.2.).

Согласно информации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области и администрации Островского муниципального района Костромской области подвесной мост через р.Мера в п.Островское не является частью дороги общего пользования на территории Островского муниципального района Костромской области.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 22.06.2021 года, информации Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от19.11.2020 г., в реестре государственного имущества и в реестре Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области данные об объекте отсутствуют.

    Согласно информации администрации Островского муниципального района от 20.09.2022 года подвесной мост через р.Мера, местоположение: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул.Калинина      в реестре муниципального имущества Островского муниципального района не числится.

Согласно выписке из Перечня муниципального имущества    администрации Островского (центрального) сельского поселения    Островского муниципального района от 26.09.2022 г. подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, Островский район, п.Островское, внизу ул. Калинина, кадастровый номер 44:15:000000:696, в реестре муниципального имущества Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области     отсутствует.

    Таким образом, из представленных документов следует, что объект недвижимого имущества- мостовое сооружение    с кадастровым №- подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, р-н. Островский, п.Островское, внизу ул. Калинина - в течение длительного времени обладает признаками бесхозного имущества и права на данный объект недвижимости никем не заявлены.

Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 9 и п.11 Приказа учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В судебном заседании установлено, что согласно     выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 июля 2022 г. № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый №, наименование объекта: «Подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, р-н. Островский, п.Островское, внизу ул. Калинина».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что муниципальное образование Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области обладает правом подачи заявления о постановке имущества, а именно: объекта недвижимого имущества- мостового сооружения    с кадастровым №- подвесного моста через р.Мера, расположенного по адресу: Костромская область, р-н. Островский, п.Островское, внизу ул. Калинина,       на учет в качестве бесхозяйного,    принятие администрацией Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района в муниципальную собственность указанного объекта является реализацией полномочий, предусмотренных пп.3 ст.14    Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года с момента постановки вышеперечисленных недвижимых объектов на учет в качестве бесхозяйных никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

        Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области     обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 293, ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Заявление муниципального образования Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области     удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области       право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости:

- мостовое сооружение    с кадастровым №- подвесной мост через р.Мера, расположенный по адресу: Костромская область, р-н. Островский, п.Островское, внизу ул. Калинина.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                         О.В. Маслова