Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5011/2022 ~ М-4018/2022 от 16.09.2022

Дело № 2-5011/2022

УИД 51RS0001-01-2022-005627-28

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Щебловой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лялина Александра Сергеевича к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Лялин А.С. обратился в суд с иском к ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, проезд супруги. В обоснование иска истец указывает, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> 147 от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> №ПМ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по ст. 51 ч. 2 пп. «А» и поставлен на воинский учет в Кольский РВК <адрес>. В соответствии с приказом истцу выдана справка по форме № о неиспользовании воинских перевозочных документов для следования к избранному месту жительства, а также для перевоза домашних вещей в 20-ти тонном контейнере на основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он место жительства не менял, фактически справку по форме № в войсковой части не получал. В настоящее время он намерен переехать на постоянное место жительства в <адрес>. В выдачи перевозочных документов ему отказано в связи с отсутствием справки на получение социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества. Полагает данный отказ необоснованным. Просит признать за ним право, обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» выдать воинские перевозочные документы на проезд его и супруги, перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Истец Лялин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требования по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо Лялина Т.А. в судебном заседании иск поддержала.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1, 1.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, п. 4 которого определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

На момент обращения истца к ответчику и фактического отказа последним в выдаче воинских перевозочных документов, действовал приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 руководства воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

В соответствии с п. 3 руководства к воинским перевозочным документам относятся:

требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом;

требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются, в частности документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельства о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения от начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п.) (п. п. "в" п. 11 руководства).

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих (п. 35 руководства).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего (п. 69 руководства).

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (п. 70 руководства).

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части 95155 №ПМ от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями по ст. 51 ч. 2 пп. «А» и поставлен на воинский учет в Кольский РВК <адрес>.

Лялин А.С. является мичманом запаса.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ воинские перевозочные документы для поезда к месту жительства истцу не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением на выдачу воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

До настоящего времени воинские перевозочные документы для проезда к

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар <адрес> направил в адрес истца уведомление с отказом в выдаче перевозочных документов со ссылкой на Приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав на не предоставление истцом требования (справки) формы 1, выдаваемого воинской частью по последнему месту прохождения службы, которым бы подтверждались обстоятельства не выдачи военнослужащему при увольнении соответствующих воинских перевозочных документов.

Согласно установленным судом обстоятельствам, в настоящее время истец намерен переехать на постоянное место жительства в <адрес>.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством, военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им на безвозмездной основе воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы, при документальном подтверждении обстоятельств не реализации гражданами соответствующих прав.

Действительно требование формы 1 о том, что воинские перевозочные документы воинской частью по последнему месту прохождения службы не выдавались у Лялина А.С. отсутствует, что безусловно не свидетельствует о реализации им ранее права на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному новому месту жительства после увольнения в запас.

Напротив, из представленных документов следует, что Лялин А.С. при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и перевозке личного имущества, а также по проезду его членов семьи к избранному месту жительства не предоставлялась.

Доказательства обратного отсутствуют.

При таких обстоятельствах иск Лялина А.С. о выдаче воинских перевозочных документов на проезд его и члена семьи (супруги) и перевозку личного имущества к избранному месту жительства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лялина Александра Сергеевича к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права и выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, проезд супруги - удовлетворить.

Признать за Лялиным Александром Сергеевичем право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, проезд супруги – Лялиной Тамары Анатольевны.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» выдать Лялину Александру Сергеевичу воинские перевозочные документы на проезд перевозку личного имущества к избранному месту жительства, проезд супруги - Лялиной Тамары Анатольевны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий     М.Г. Линчевская