Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2023 от 16.02.2023

Дело № 12-18/2023

Мировой судья Ф

    Р Е Ш Е Н И Е    

город Сатка                        14 марта 2023 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Кулькова С.Г.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

рассмотрев в помещении Саткинского городского суда Челябинской области (город Сатка, улица 50 лет ВЛКСМ, д.4) дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО, по делу об административном правонарушении в отношении

Максимова С.А., <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Сатки и Саткинского района Челябинской области Ф. от 27 января 2023 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Сатки и Саткинского района Челябинской области Сазоновой Ю.А. от 27 января 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Максимова С.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Максимова С.А. состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение, считая его незаконным, поскольку мировым судьей не принято во внимание письмо начальника Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности отнесения мотоблоков к транспортным средствам, для управления которыми необходимо наличие удостоверения тракториста-машиниста в открытой категорией «А1» (внедорожные мототранспортные средства) или «В» (гусеничные или колесные машины с двигателем мощностью до 25.7 кВт).

В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО доводы жалобы поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Максимов С.А., доводы жалобы не признал, указал, что самостоятельно собрал из двигателя внутреннего сгорания «Лифан 190 F-R» 15.0 самодельный трактор для использования при проведении хозяйственных работ. Обращался в органы гостехнадзора для постановки на учет собранного им самоходного трактора, однако ему отказали, т.к. самодельный трактор собран «кустарным способом». Считает, что собранный им трактор не является транспортным средством, максимальная скорость, которую может развить самодельный трактор на четвертой передаче – 20 км/час.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что обстоятельства, установленные мировым судьей, нашли свое подтверждение в судебном заседании, нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, оснований для удовлетворения требований лица, подавшего жалобу, нет.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО, Максимову С.А. вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут у <адрес> управлял самодельным трактором без государственного регистрационного знака, находясь в состоянии алкогольного опьянения в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Максимова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку представленные материалы не позволяют сделать вывод о том, что Максимов С.А. являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений пункта 2.7 Правил дорожного движения и диспозиции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения, ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристиками двигателя внутреннего сгорания «Лифан 190 F-R» 15.0, установленного на самодельном тракторе, которым управлял Максимов С.А., рабочий объем двигателя внутреннего сгорания превышает 50 кубических сантиметров (420 кубических сантиметров), но в то же время ни технические характеристики, ни остальные материалы дела не определяют максимальную конструктивную скорость самоходного механического транспортного средства. Однако данные о скорости являются одним из определяющих в понятии транспортного средства.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, определяют порядок государственной регистрации в органах гостехнадзора техники, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации, и техника, являющаяся опытными (испытательными) образцами (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта).

При этом в органах гостехнадзора не регистрируются: транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов;

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796.

Согласно пункта 3 вышеуказанных Правил право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами.

В соответствии с п.4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория «A» - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 километров в час и менее: I – внедорожные мототранспортные средства; II – внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число мест для сидения в которых, за исключением места водителя, не превышает 8; III – внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (за исключением относящихся к категории «A IV»); IV – внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения.

Федеральным законом от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» определено, что самоходные машины – тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники). Положения настоящего Федерального закона не распространяются на наземные самоходные устройства категорий «L», «M», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, на прицепы (полуприцепы) к ним и транспортные средства, самоходные машины, военную, специальную и другие виды техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытные (испытательные) образцы вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, и на специальную аэропортовую технику, предназначенную для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов.

На основании изложенного ни мировому судье, ни судье, рассматривающему жалобу, не представлены бесспорные характеристики, позволяющие отнести самоходное механическое транспортное средство, которое самостоятельно собрал Максимов С.А. и им управлял к категории транспортного средства по смыслу ст.12.1 КоАП РФ.

Представленное в материалы дела письмо Министерства сельского хозяйства Челябинской области (Управление гостехнадзора) от ДД.ММ.ГГГГ №-гтн носит разъяснительный характер по категорированию мотоблоков (мотокультиваторов) и имеет информационный характер, а также не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда первой инстанции не было, отсутствуют они и у судьи, рассматривающего жалобу, так как эти сведения непротиворечивы и последовательны.

Вывод мирового судьи о том, что Максимов С.А. не подлежит ответственности, поскольку не являлся водителем транспортного средства, является обоснованным и соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах мировым судьей в совокупности оценены все доказательства, все они являются относимыми, допустимыми и их совокупность правильно признана мировым судьей достаточной для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО о том, что мировым судьей были не правильно применены нормы административного законодательства, судья не принимает во внимание, поскольку действия Максимова С.А. не подпадают под действия ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 27 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Максимова С.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12–30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья             подпись                 С.Г. Кулькова

Копия верна.

Судья                                  С.Г. Кулькова

    Секретарь                                 И.Д. Лукахина