Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4284/2022 ~ М-2612/2022 от 29.06.2022

Дело № 2-4284/2022

32RS0027-01-2022-003593-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года                                                   г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи                    Шматковой О.В.,

при секретаре                                                Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском,    ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя с Брянской городской администрации подлежит взысканию исполнительский сбор за неисполнение судебного решения № 2-3306/2020 года в размере 50 000 рублей. Истец полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, так как Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга по состоянию на 01.03.2022 года – 2 095 270 290,50 руб. Не уменьшение исполнительского сбора повлечет увеличение расходов Брянской городской администрации, что, в свою очередь, скажется на эффективности исполнения задач социальной сферы, а также на эффективности работы в отношении иных исполнительных производств. Истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава от 03.11.2021 г. № 32033/21/59397 в рамках исполнительного производства №...-ИП на одну четверть от установленного размера – на 12 500 руб.

В судебное заседание представители Брянской городской администрации, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, прокуратуры Советского района г. Брянска не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № 2-3306/2020 от 27.04.2021 года судебным приставом-исполнителем 27.08.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника – Брянской городской администрации на предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию в рамках предоставленных законом полномочий, в срок до 01 июля 2021 года, привести в соответствие с требованиями санитарно – эпидемиологического законодательства контейнерную площадку вблизи дома по адресу: г. Брянск, пр-ту Ленина д. 10, а именно: имеющееся бетонное покрытие привести в соответствие с требованиями Постановления Правительства Брянской области от 03.07.2017 №302-п «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного сбора) на территории Брянской области», СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), оборудовав контейнерную площадку бетонным покрытием, с удобным круглогодичным подъездом для транспорта, способным выдерживать установку и выкатывание контейнеров, без скопления на них воды.

В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03.11.2021 г. о взыскании с должника – Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частями 1,2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 7 стати 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в части 4 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 10.03.2022 года № 27/204 объем муниципального долга по состоянию на 01.03.2022 года составил 2 095 270 290,50 руб., что составляет от собственных доходов 64,8%.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли - до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.11.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ 37 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.