Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-29/2022 от 07.02.2022

Судья Ооржак А.М. Дело № 12-1175/2021(21-29/2022)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл      11 марта 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел по Республике Тыва Шевченко Д.В. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва Черноусовой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва Шевченко Д.В. от 28 июля 2021 года № 10981 заместитель руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – Росимущество) Черноусова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 декабря 2021 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление, - начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва Шевченко Д.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года № 3-ФЗ уничтожением наркосодержащих растений должны заниматься юридические и физические лица, являющиеся собственниками земельного участка. Поскольку указанные в деле участки земли в зоне переменного уровня Саяно-Шушенского водохранилища относятся к федеральной собственности, то полномочия собственника осуществляют органы Росимущества. Просит отменить решение судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва Шевченко Д.В. не явился, извещён надлежащим образом.

Должностное лицо Черноусова О.В. и её защитник Куулар Б.В., действующая по устному ходатайству, просила решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Черноусовой О.В. дела об административном правонарушении, имели место 11 июля 2021 года, поскольку срок для исполнения предписания должностного лица указан до 10 июля 2021 года.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Черноусовой О.В. к административной ответственности по статье 10.5 КоАП РФ истёк 11 сентября 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечёт ухудшение положения указанного лица.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи и сделанных при этом в нём выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы подлежат оставлению без рассмотрения.

При таких обстоятельствах решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 декабря 2021 года подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков Шевченко Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.А. Железнякова