Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2024 (2-2472/2023;) ~ М-2389/2023 от 20.12.2023

К делу №2-204/2024

УИД23RS0001-01-2023-003260-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                         16 января 2024 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                           Хомченковой О.И.,

при секретаре                                  Аджиевой Л.Л.,

                с участием представителя истца Ковалевой В.А. – Егоренко Т.А.,

               представителя ответчика – Отделение Фонда пенсионного                                                  и социального страхования РФ –                                            Макаренко С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой В.А. к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о восстановлении права на меры государственной поддержки,

у с т а н о в и л:

Ковалева В.А. обратилась в Абинский районный суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ, в котором просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ восстановить в финансовой части индивидуального лицевого счета истца средства материнского (семейного) капитала в размере 419779 рублей 15 копеек, произвести индексацию возвращенных средств материнского (семейного) капитала за период с даты поступления средств в СФР по день восстановления истца в праве на дополнительные меры государственной поддержки на материнский (семейный) капитал.

Свои исковые требования мотивировала тем, что 12.05.2009г. ей УПФР в Абинском районе Краснодарского края был выдан сертификат на материнский капитал № №. 10.12.2015г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в счет уплаты по договору, в связи с заключением договора участия в долевом строительстве многоэтажного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, застройщиком которого являлось ООО СК «Континент». Решением № от 14.12.2015г. её заявление было удовлетворено. Средства материнского капитала в размере 419779 рублей, согласно платежному поручению № от 26.01.2016г. были перечислены в ООО СК «Континент». В связи с тем, что застройщик нарушал условия договора, жилой дом долго строился, 02.12.2018г. Ковалева В.А. направила застройщику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора и возврате денежных средств. За период строительства застройщик переименовался в ООО СК «Возрождение». Договор участия в долевом строительстве был расторгнут и 28.01.2019г. денежные средства уплаченные по договору за счет средств материнского (семейного) капитала были возвращены застройщиком в УПФР. После возврата денежных средств, перечисленных по материнскому капиталу в пенсионный фонд, Ковалева В.А. полагала, что они вернутся опять на её счет. В августе 2023г. она сделала запрос о размере материнского капитала и обнаружила, что на лицевом счете нет средств. В октябре 2023 г. из ответа Фонда пенсионного и социального страхования РФ стало известно, что денежные средства, перечисленные застройщику, были возвращены в СФР. Возвращенные средства материнского (семейного) капитала были учтены в ОСФР, но не зачислены на специальную часть финансово-лицевого счета, поскольку федеральным законом не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае возврата денежных средств.

Представитель истца Ковалевой В.А. – Егоренко Т.А. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного                                                  и социального страхования РФ – Макаренко С.А. в судебном заседании в части удовлетворения исковых требований о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки истца в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала полагался на усмотрение суда. В части исковых требований об индексации средств материнского капитала с 2019 г. возражал, поскольку с 2016 г. по 2019 г. индексация средств материнского капитала не производилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7, ч.1 ст.39 Конституции РФ в России обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, материнство и детство, семья находятся под защитой государства, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, а также повышение уровня пенсионного обеспечения матерей. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В силу ч.3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 ФЗ.

Ковалева В.А. являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданный Управлением ПФР в Абинском районе Краснодарского края на основании решения № от 04.05.2009 г., в связи с рождением четвертого ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

10.12.2015 г. истец обратилась в УПФР в Абинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве № от 28.01.2015 г., заключенного с ООО «СК «Континент». Объект договора квартира, в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Управлением ПФР в Абинском районе от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления.

Денежные средства в сумме 419 779 руб. 15 коп. были перечислены Отделением ПФР по Краснодарскому краю на расчетный счет ООО «СК «Континент» платежным поручением № от 26.01.2016 г.

В соответствии с п.7 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФФЗ право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала) в полном объеме.

28.01.2019 г. на расчетный счет Отделения ПФР по Краснодарскому краю от ООО «СК «Континент» поступил возврат денежных средств в сумме 419 779 руб. 15 коп. (платежное поручение № от 24.01.2019 г.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. С 01.01.2022г. Федеральным законом № 415 от 21.12.2021г. часть 2 статьи 6 ФЗ № 256 от 29.12.2006г. изложена в следующей редакции: «Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Индексация размера материнского капитала осуществляется не за счет территориальных органов ПФР, а за счет федерального бюджета и относится к расходным обязательствам Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и плановые периоды 2020 и 2021 годы» от 29.11.2018г. № 459-ФЗ размер материнского (семейного) капитала на 2019г. не изменился с размером материнского (семейного) капитала предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и плановые периоды 2019 и 2020 годы» от 05.12.2017г. № 362-ФЗ, то есть индексации не подлежал.

С учетом изложенного, суд полагает, что сумма материнского (семейного) капитала подлежит индексации с 01.01.2020 г., т.е. за период, который предусмотрен нормативно-правовыми актами. Оснований для индексации с января 2019 г. не имеется.

С учетом изложенного, иск Ковалевой В.А. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :

    Иск Ковалевой В.А. к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о восстановлении права на меры государственной поддержки, - удовлетворить частично.

    Восстановить право Ковалевой В.А. на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

    Обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю восстановить в финансовой части индивидуального лицевого счета Ковалевой В.А. (№ средства материнского (семейного) капитала в размере 419 779 рублей 15 коп. и произвести индексацию с 1 января 2020 г.

    В остальной части исковых требований Ковалевой В.А., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 января 2024 г.

    Председательствующий: