Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2021 (2-521/2020;) ~ М-533/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-17-2021

(№ 2-521-2020)

УИД № 18RS0007-01-2020-000875-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 11 января 2021 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

истца Громозова А.В.,

представителя истца адвоката Учреждения «Юридическая консультация Балезинского района УР» Стрелкова О.Р., представившего удостоверение <номер> от <дата> и ордер <номер> от <дата>,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громозова А. В. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Громозов А.В. обратился в суд с указанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что истец родился <дата>. ***

<дата> постановлением Главы Администрации МО «Балезинский район» <номер> назначен опекун и <дата> постановлением Главы Администрации МО «Балезинский район» <номер> закреплено жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В настоящее время истец зарегистрирован по указанному адресу. Другого жилого помещения занимаемого по договору социального найма и (или) на праве собственности и (или) по иным основаниям не имеет.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки УР от <дата> включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. Таким образом, истец относится к категории лиц из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей, достиг 18 летнего возраста, имеет право на внеочередное обеспечение жильем, однако по настоящее время жилое помещение не предоставлено. Бездействиями ответчиков нарушаются его права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Истец просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, благоустроенное применительно к условиям поселка Балезино Балезинского района Удмуртской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. и не более 36 кв. м. в черте поселка Балезино Бaлезинского района Удмуртской Республики, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Громозов А.В., представитель истца Стрелков О.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика Орган опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен путем размещения информации на официальном сайте Балезинского районного суда УР http://balezinskiy.udm.sudrf.ru/ в сети «Интернет», возражений не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ, свидетельству о рождении Громозов А. В. родился <дата> в <адрес> Удмуртской Республики. Отцом указан Громозов В. Г., матерью – Громозова Т. А., зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно справке о рождении отдела ЗАГС Балезинского района <номер> от <дата> в архиве Балезинского р/о ЗАГС имеется запись аката о рождении Громозова А. В. <номер> от <дата>. Дата рождения <дата>. Место рождения <адрес> Удмуртской Республики. Отец - Громозов В. Г., мать – Громозова Т. А.. Сведения об отце записаны со слов матери.

Согласно решению Балезинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> Громозова Т. А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Громозова А. В..

Согласно свидетельству о смерти Громозова Т. А., <дата> года рождения, умерла <дата> в <адрес> Удмуртской Республики, Россия.

Согласно постановлению Администрации муниципального образования «Балезинский район» <номер> от <дата> Громозова Н.Г. назначена опекуном над несовершеннолетним Громозовым А.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, ответу на запрос Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>, от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о наличии недвижимого имущества у Громозова А.В.: жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадь 38,1 кв.м., доля в праве 1/3.

Согласно уведомлению Министерства образования и науки <номер> от <дата> принято решение об установлении факта невозможности проживания подопечного Громозова А. В., <дата> года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно заключению Администрации муниципального обрезания «Балезинский район» <номер> от <дата> Громозов А.В. включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещеньями в Удмуртской Республике.

Согласно ответу на запрос Администрации муниципального обрезания «Балезинский район» <номер> от <дата>, ответу на запрос Администрации муниципального обрезания «Балезинское» <номер> от <дата> договор социального найма на Громозова А.В., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не имеется. По данному адресу заключен договор о передаче квартиры в собственность от <дата>.

Согласно письму Министерства образования и науки УР <номер> от <дата> Громозов А.В. включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР.

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании от <дата> Громозов А.В. имеет квалификацию слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, водитель автомобиля.

Из материалов учетного дела следует, что Громозов А.В. нуждается в получении жилого помещения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона <номер>-Ф3, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон <номер>-Ф3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона УР <номер>-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1)    дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2)    дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с частью 2 статьи Закона <номер>-РЗ указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору:

по месту их первичного выявления и (или) устройства на территории Удмуртской Республики под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по месту окончания их пребывания на территории Удмуртской Республики в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по месту завершения их обучения на территории Удмуртской Республики в образовательных организациях профессионального образования;

по месту их основного места работы на территории Удмуртской Республики по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждении системы здравоохранения и ином учреждении, созданном в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

по месту нахождения на территории Удмуртской Республики ранее занимаемого ими жилого помещения при наличии обстоятельств, препятствующих возвращению детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения (наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом);

по месту их постоянного жительства.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

В судебном заседании установлено, что истец Громозов А.В. достиг возраста 18 лет, постоянно зарегистрирован на территории Балезинского района Удмуртской Республики, его право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано. Право истца на предоставление жилого помещения подтверждено материалами дела.

Право на обеспечение жильем лиц, поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено соблюдением очередности. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

Судом установлено, что истец включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение, право на получение которого у истца возникло, истцу до настоящего времени не предоставлено ответчиком.

Согласно статье 1 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ (в редакции, действующей до <дата>) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, являлось Министерство образования и науки Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Согласно статье 1 Закона УР от <дата> <номер>-РЗ (в редакции, действующей после <дата>) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, с <дата> является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Учитывая изложенное, Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования Балезинский район» Удмуртской Республики в данном случае, является ненадлежащим ответчиком.

С учетом изложенного, требование истца в части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения истцу на ответчика: Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» Удмуртской Республики, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Громозова А. В. к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, Органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставить Громозову А. В., <дата> года рождения, в пользование безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям поселка Балезино жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории поселка <адрес> Удмуртской Республики.

Исковые требования Громозова А. В. к Органу опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Балезинский район» о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова