Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2023 от 27.04.2023

61RS0007-01-2023-000126-71 № 12-105/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 25 июля 2023 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора роты № 1 взвода № 3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора роты № 1 взвода № 3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из копии обжалуемого постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в <адрес> <адрес>, управляя транспортным средством «Фольксваген Пассат», г.н.з. <данные изъяты>, совершил остановку ближе 5 метров перед пешеходным переходом, обозначенным дорожным знаком 5.19.1 и 5.19.2, чем нарушил требования п.12.4 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.19 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, поскольку по месту остановки его транспортного средства пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, отсутствовал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что его автомобиль был припаркован на парковочном месте, расположенном на пересечении <адрес> и пл.<адрес>, то есть по другому адресу. Также указал, что каких-либо доказательств его виновности в материале не имеется, автомобиль был эвакуирован в его отсутствие; в акте приема-передачи транспортного средства в качестве места задержания транспортного средства указан адрес: <адрес>

Опрошенные в судебном заседании инспекторы ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4 подтвердили обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Данные материалы должны быть представлены в дело в подлиннике либо надлежащем образом заверенной копии.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.ч.2, 3 ст.26.2 КоАП РФ).

Положениями КоАП РФ прямо не предусмотрены правила определения достоверности собранного доказательственного материала, в связи с этим не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст.26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты. Сам факт отсутствия оригинала процессуального документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Согласно п.1 ст.29.1 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены материалы дела.

Судом в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> неоднократно направлялись запросы о предоставлении материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, однако до настоящего времени материал не поступил.

Согласно ответу командира роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО5 постановление № ИДПС взвода № роты № ФИО3 в отношении ФИО1 утеряно, восстановить его не представляется возможным.

Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 утрачено, сделать выводы о его виновности или невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, не представляется возможным.

В силу п.п.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора 1 роты 3 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ не может быть признано законными и подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.п.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш и л:

постановление инспектора роты № 1 взвода № 3 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья