Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-234/2023 от 02.05.2023

39RS0002-01-2023-000712-54

Дело 12-234/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 июня 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющей столовой № 15/26 ООО АСП Дементьевой Е. А. на постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 апреля 2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 апреля 2023 управляющая сторовой № 15/26 ООО АСП Дементьева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Дементьевой Е.А. подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указывает, что не была надлежащим образом уведомлена о дне рассмотрения дела, так как не проживает по адресу, указанному на конверте заказного письма, кроме того, податель жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении. По доводам жалобы полагает, что не является субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание Дементьева Е.А. не явилась. Извещена надлежаще.

Ее представитель по доверенности Зозуля Ю.А. в судебном заседании просила жалобу удовлетворить.

Заместитель военного прокурора 306 военной прокуратуры Разуваев А.В. в судебном заседании просил в жалобе отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Как следует из материалов дела, 13 апреля 2023 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Дементьевой Е.А., указав, что последняя надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Дементьева Е.А. была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, назначенного на 13 апреля 2023 года, поскольку заказное письмо с извещением о дате и времени судебного рассмотрения было направлено в адрес лица привлекаемого к административной ответственности по адресу : <адрес>, в то время, как Дементьева Е.А. с 30 января 2015 г. зарегистрирована и проживает по адресу : <адрес>

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия Дементьевой Е.А. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав Дементьевой Е.А.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностных лиц по данной категории дел составляет 1 год, на дату разрешения жалобы Дементьевой Е.А. не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 апреля 2023 о привлечении Дементьевой Е.А. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в УФК по Калининградской области.

Иные доводы жалобы, касающиеся отсутствия состава в действиях лица привлекаемого к административной ответственности и порядка проведения прокурорской проверки, подлежат оценке и проверке при новом рассмотрении дела.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, ст. 30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 17 апреля 2023 о привлечении Дементьевой Е.А. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, дело - возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: