Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-684/2021 от 13.07.2021

Дело № 12-684/2021 УИД 78RS0006-01-2021-005995-05

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «27» октября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Гранти-Мед» Вершининой Е.В. на постановление государственного инспектора труда Кутера К.А. № 78/4-801-19/ПВ/12-11919-И/28-05-731 от 30.06.2021 о привлечении ООО «Гранти-Мед» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Кутера К.А. № 78/4-801-19/ПВ/12-11919-И/28-05-731 от 30.06.2021 ООО «Гранти-Мед» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Гранти-Мед» - адвокат Вершинина Е.В. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление от 30.06.2021 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, добровольным устранением обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

В обоснование жалобы защитник Вершинина Е.В. указала, что в отношении ООО «Гранти-Мед» Государственной инспекцией труда в городе Санкт- Петербурге был составлен протокол об административном правонарушении № 78/7-7190-21-ОБ/731/5 от 28.06.2021, в соответствии с которым в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

С указанным протоколом пицо, привлекаемое к административной ответственности не согласно, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным по неполно исследованным обстоятельствам и с нарушением процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ аминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением должностного лица Общество привлечено к административной ответственности на основании приведенной нормы КоАП РФ за нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно не выплачен окончательный расчет сотруднику общества Герусу Владимиру Васильевичу.

Согласно части первой статьи 140 названного Кодекса при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Трудовой договор с Герусом В.В. прекращен 16.04.2021 по инициативе работника. Согласно записке-расчету (первичной) ООО «Гранти-Мед» № 29/к от 16.04.2021, количество дней (часов) неиспользованного отпуска - 27,33, за период с 02.10.2018 по 16.04.2021. Платежным поручением № 6423 от 16.04.2021 денежные средства в размере 24 435,05 рублей были перечислены Герусу В.В.

16.04.2021 произведен перерасчет. Согласно записке-расчету ООО «Гранти-Мед» № 29/к от 16.04.2021, количество дней (часов) неиспользованного отпуска определено - 93,33, за период с 02.10.2018 по 16.04.2021. Выдана платежная ведомость № 7 от 16.04.2021в кассу для выплаты Герусу В.В. 37 234,36 рублей. Составлен расчетный листок за апрель 2021 года, в котором зафиксированы суммы к выплате Герусу В.В.: Увольнение (межрасчет, банк.вед. № 37 от 16.04.21) на сумму 24 435,05 рублей; Увольнение (межрасчет, касса вед. № 7 от 16.04.21) на сумму 37 234,36 рублей. 16.04.2021 (пятница) Герус В.В. в кассе Общества причитающиеся ему денежные средства не получил.

19.04.2021 (понедельник) по номеру телефона Герусу В.В. менеджером отдела кадров Общества направлено сообщение с приглашением подойти в бухгалтерию общества и получить денежные средства за неизрасходованный отпуск. Герус В.В. ответным сообщением просил уточнить сумму перерасчета. В ответ сотрудник сообщила, что она менеджер по кадрам и сумму ей никто не называл и предложила подойти в бухгалтерию и все там получить. Ответ от Геруса В.В. не последовал. Герус В.В. за денежными средствами не пришел.

20.04.2021 согласно реестру депонированных сумм общества за Герусом В.В. числятся денежные средства в размере 37 234,36 рублей.

29.06.2021 в адрес Геруса В.В. направлено заказное письмо с описью вложения с приглашением явится в бухгалтерию Общества для получения компенсации за неиспользованный отпуск. 29.06.2021 в адрес Геруса В.В. направлена телеграмма с приглашением явится в бухгалтерию за причитающимися ему денежными средствами или выслать в срок до 05.07.2021 заверенные банком реквизиты, по которым можно перечислить денежные средства. У Общества отсутствует возможность самостоятельно определить корректность и актуальность имеющихся банковских реквизитов Геруса В.В.

Ответы на письмо и телеграмму от Геруса В.В. не поступили. Актуальные, корректные банковские реквизиты по запросу Общества Герус В.В. не предоставил.

29.06.2021 исх. № 07/21 Общество направило руководителю Государственной инспекции труда, Главному государственному инспектору труда Беляеву И.В. жалобу на предписание от 24.06.2021 № 78/7-7190-21-ОБ/731/3, согласно штампу, получена инспекцией 30.06.2021. В жалобе Общество указывает, что у него отсутствуют актуальные банковские реквизиты бывшего сотрудника Геруса В.В., последний на запросы и письма не отвечает, данные не предоставляет. Общество просило Инспекцию разъяснить порядок осуществления выплат при отсутствии подтвержденной информации о банковских реквизитах получателя денежных средств. Ответ на жалобу от Инспекции в адрес Общества не поступил.

В связи с тем, что Общество исчерпало все возможные и доступные для него способы выяснить актуальные и корректные банковские реквизиты Геруса В.В. для осуществления перечисления денежных средств за неиспользованный отпуск, которые депонированы на счете Общества, а также, в связи с тем, что срок для выполнения предписания истекает 09.07.2021, Общество перечислило денежные средства Герусу В.В. по известным Обществу реквизитам, что подтверждается платежным поручением № 6886 от 08.07.2021.

Игнорирование Герусом В.В. всех запросов Общества о предоставлении информации, неявка Геруса В.В. в бухгалтерию за денежными средствами, расценивается как злоупотребление правом с целью создания несуществующего основания для предъявления жалобы на Общество в Инспекцию, взыскания штрафов и пени.

ООО «Гранти-Мед» полагает, что протокол об административном правонарушении и постановление составлены без учета обстоятельств дела, имеющихся у Общества документов, подтверждающих, что ООО «Гранти-Мед» выполнило все возможные действия для выплаты бывшему сотруднику Герусу В.В. денежных средств. Доставка компенсации за неиспользованный отпуск нарочным Герусу В.В. не предусмотрена ни трудовым договором, ни трудовым законодательством. Никаких доводов и доказательств, препятствующих Герусу В.В. получить денежные средства у ООО «Гранти-Мед» или предоставить актуальные корректные банковские реквизиты последним не предоставлено.

Законный представитель ООО «Гранти-Мед» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания жалобы не представил, направил защитника – адвоката Вершинину Е.В., действующую на основании ордера № А 2015979 от 08.07.2021. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Гранти-Мед».

Защитник ООО «Гранти-Мед» Вершинина Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений не представила, на вопросы суда пояснила, что полная сумма окончательного расчета была выплачена Герусу В.В. 08.07.2021 путем перечисления на имеющиеся в распоряжении Общества банковские реквизиты, по какой причине расчет не был перечислен на данные реквизиты в установленные сроки, ей неизвестно.

Государственный инспектор труда Кутера К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не представила. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения гражданки Герус В.В. были запрошены документы, по результатам рассмотрения материалов, предоставленных работодателем ООО «Гранти-Мед», находящейся по юридическому адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: окончательный расчет сотруднику Герус В.В. не выплачен, чем нарушены положения ст. 136 Трудового кодекса РФ. Действия ООО «Гранти-Мед» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Привлекая ООО «Гранти-Мед» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты окончательного расчета сотруднику Герусу В.В., должностное лицо Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге указало на нарушение Обществом положений ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Между тем, ст. 136 Трудового кодекса РФ регулирует порядок, место и сроки выплаты заработной платы и не устанавливает сроки выплаты окончательного расчета при прекращении трудового договора.

Кроме того, обжалуемое постановление не содержит даты совершения ООО «Гранти-Мед» совершенного правонарушения, а имеется лишь указание на дату его обнаружения, которая в данном случае, не является датой совершения, поскольку рассматриваемое административное правонарушение длящимся не является.

Согласно п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Статья 26.11 КоАП РФ устанавливает, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно, установив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценить все представленные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки указанным требованиям закона обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении не содержит перечень доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Гранти-Мед» состава административного правонарушения, предусмотренного, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, отсутствует оценка доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении с позиции относимости, допустимости и достаточности, в связи с чем постановление нельзя признать мотивированным

Таким образом, должностным лицом Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге не выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда Кутера К.А. № 78/4-801-19/ПВ/12-11919-И/28-05-731 от 30.06.2021 о привлечении ООО «Гранти-Мед» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а материалы дела возвращению в Государственную инспекцию труда в Санкт-Петербурге на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Гранти-Мед» Вершининой Е.В. удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда Кутера К.А. № 78/4-801-19/ПВ/12-11919-И/28-05-731 от 30.06.2021 о привлечении ООО «Гранти-Мед» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, материалы дела возвратить в Государственную инспекцию труда в Санкт-Петербурге на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова