Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2021 (2-3000/2020;) ~ М-2972/2020 от 18.12.2020

№ 2-328/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года                                                                   город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к Индивидуальному предпринимателю Павлову Александру Сергеевичу о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

установил:

18.12.2019 начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск обратился в суд с иском к ИП Павлову А.С. в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что по результатам рассмотрения жалобы гражданина 03.09.2020 был осмотрен принадлежащий ИП Павлову А.С. торговый отдел «Табак» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10-ой Пятилетки, д.12, ТД «Идель», и установлено, что путем размещения пачек табачной продукции в закрывающемся стеллаже с надписью «ТАБАК» проводится розничная продажа табачной продукции 10 наименований, в том числе «Bond», «Winston, «LD», «LM», «Петр I». Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции. При рассмотрении предоставленной МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» информации установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки организации торговли торгового отдела «Табак» до территории 1 корпуса МБДОУ «Детский сад № 44 «Поляночка» г.Новочебоксарска Чувашской Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10 Пятилетки, д.16, составляет 53 м; до 2 корпуса МБДОУ «Детский сад № 44 «Поляночка» г.Новочебоксарска Чувашской Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д.8, составляет 60 м, что является нарушением п.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки КУСП №27101 от 28.08.2020, поступившими из ОМВД по г.Новочебоксарск. За указанные правонарушения ИП Павлов А.С. дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в виде штрафа по 5000 руб. Со ссылкой на п.1 ч.1 ст.9,, п.1 ч.2 ст.10, п.7 ст.19, ст.23 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.ст.1,8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» просят признать действия ИП Павлова А.С. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по незаконной деятельности по продаже табачной продукции и запретить осуществлять её в торговом отделе «Табак», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10 Пятилетки, д.12; обязать ИП Павлова А.С. прекратить незаконную деятельность по продаже табачной продукции в торговом отделе «Табак», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10 Пятилетки, д.12; обязать ИП Павлова А.С. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не участвовал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП Павлов А.С. А.С.в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом по адресу регистрации, судебные извещения возвращены в суд с отметкой о причинах невручения «истек срок хранения».

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причины его неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1,8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятным условием жизнедеятельности человека следует понимать состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу абз. 1,2 ст.4 ФЗ от 21.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Согласно п.1 ч.1 ст.9, п.1 ч.2 ст.10 ФЗ от 21.02.2013 №15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 21.02.2013 №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В ходе проведения проверки по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ был установлено, что в принадлежащем ИП Павлову А.С. торговом отделе «Табак» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ТД «Идель», путем размещения пачек табачной продукции в закрывающемся стеллаже с надписью «ТАБАК» проводится розничная продажа табачной продукции 10 наименований, в том числе <данные изъяты> Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции. Согласно ситуационном плану расстояние от торговой точки до МБДОУ «Детский сад № 44 «Поляночка» г.Новочебоксарска составляет 53 и 60 метров.

По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск 07.10.2020 был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением от 17.11.2020 №348 ИП Павлов А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Несмотря на привлечение к административной ответственности ИП Павлов А.С. пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на него обязанности по исполнению императивных требований ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака» и признания его деятельности по продаже табачных изделий незаконной, возложения на ответчика обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий в торговом отделе «Табак» по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10-ой Пятилетки, д.12, ТД «Идель».

В силу ч.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ИП Павлов А.С. обязан довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом. Предлагаемый истцом срок для исполнения решения суда в указанной части - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда соответствует требованиям разумности.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска. С ИП Павлова А.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарск к Индивидуальному предпринимателю Павлову Александру Сергеевичу удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя Павлова Александра Сергеевича по продаже табачной продукции в торговом отделе «Табак», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10 Пятилетки, д.12.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Павлову Александру Сергеевичу продавать табачную продукцию в торговом отделе «Табак», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.10 Пятилетки, д.12.

Обязать Индивидуального предпринимателя Павлова Александра Сергеевича в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Павлова Александра Сергеевича в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья            Д.Ю.Огородников

Мотивированное решение составлено 29.01.2021.