Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2019 ~ М-585/2019 от 23.07.2019

Дело № 2-649/2019

УИД №10RS0017-01-2019-000837-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашиной Е.И. к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Сортавальского муниципального района детский сад №31 «Сказка» о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

Канашина Е.И. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с января 1995 года осуществляет трудовую деятельность в МКДОУ Сортавальского МР РК детский сад №31 «Сказка» в должности <Данные изъяты>. В период ежегодного оплачиваемого отпуска выезжала на личном транспорте отдыхать в Республику Беларусь, в связи с чем отметка в маршрутном листе произведена в ближайшем от границы городе Себеж. ФИО6, супруг истца, является неработающим пенсионером, льготой по оплате проезда к месту отдыха в заявленный период не пользовался. Учитывая, что ответчик до настоящего времени не исполнил свою обязанность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, просит взыскать с МКДОУ Сортавальского МР РК детский сад №31 «Сказка» задолженность по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 4065 руб. 71 коп., а также 1000 руб. 00 коп. за оформление в ООО «Фортуна-плюс» справки-расчета затрат.

В судебном заседании Канашина Е.И. доводы иска поддержала по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика МКДОУ Сортавальского МР РК детский сад №31 «Сказка» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

В силу Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 №1029 (с изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 20.12.93 №2226, от 22.03.94 №77 и от 16.05.94 №945), Республика Карелия отнесена к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя правовую природу проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пришел к выводу, что применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий (постановление от 09.02.2012г. №2-П, определение от 06.06.2010г. №1083-О-О).

Установлено, что Канашина Е.И. работает в должности <Данные изъяты> по трудовому договору в МКДОУ Сортавальского МР РК детский сад №31 «Сказка». В период с 17.06.2019 по 14.07.2019 находилась в отпуске, что подтверждаются приказом о предоставлении отпуска работнику от 14.05.2019 №32.

В указанный период Канашина Е.И. выезжала на личном транспорте Опель Зафира, в Республику Беларусь. Транспортное средство марки Опель Зафира, 2003 года выпуска, <Данные изъяты>, находится в собственности ФИО6

Из материалов дела также следует, что Канашина Е.И. состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, который является пенсионером. Согласно справке ГУ Управление Пенсионного Фона РФ в г.Сортавала Республики Карелия от 15.07.2019, ФИО6 в 2018-2019 гг. не обращался в Пенсионный фонд города Сортавала за выплатой компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно представленных в материалы дела кассовых и товарных чеков, истцом была произведена оплата топлива (бензина) на сумму 5389 руб. 10 коп.

Из расчета, составленного ООО «Фортуна плюс», нормативная стоимость топлива по кратчайшему маршруту от г.Сортавала до г.Себеж на указанный автомобиль составляет 4065 руб. 71 коп. Указанный расчет произведен в соответствии с Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденными Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 №АМ-23-р, ответчиком не оспорен.

В связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКДОУ Сортавальского МР РК детский сад №31 «Сказка» по статье о компенсации расходов подотчетным лицам, по заявлению Канашиной Е.И. оплата произведена не была.

Постановлением Администрации Сортавальского муниципального района №84 от 18.07.2014 года утвержден «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

В соответствии с п. 10 «Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, расположенных в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденного Постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 18.07.2014 №84 компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении (отпускное удостоверение в соответствии с Приложением 1) пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, в соответствии с нормой расхода топлива, установленной для соответствующего транспортного средства, но не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Из статьи 325 ТК РФ и п. 10 Порядка следует, что работники, имеющие право на данную льготу вправе предъявить работодателю к оплате стоимость проезда к месту использования отпуска любым транспортом (за исключением такси), в том числе и личным.

При этом регистрация транспортного средства за другим лицом, если используемое для проезда транспортное средство не служит в качестве такси, не является по данному делу юридически значимым обстоятельством.

Истцом представлены документы, подтверждающие понесенные ею расходы на проезд по маршруту «г.Сортавала – г.Себеж» в сумме 4065 руб. 71 коп.

С учетом указанных выше обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком не предоставлено возражений по существу заявленных требований, суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 4065 руб. 71 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, понесенных при составлении справки для расчета компенсации расходов на ГСМ, в размере 1000 руб.

Материалами дела подтверждается, что Канашина Е.И. оплатила ООО «Фортуна плюс» 1000 руб. по квитанции к приходному кассовому ордеру №59.

Принимая во внимание положения ст. 98 ГПК РФ, суд находит несение заявленных судебных расходов необходимыми, поскольку оплата расходов на приобретение топлива согласно п. 10 Порядка возможна не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена при обращении в суд. При этом суд учитывает, что ответчик, являясь муниципальным учреждением, имеет недостаток финансовых средств и полагает возможным снизить размер подлежащей госпошлины до 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района детский сад №31 «Сказка» в пользу Канашиной Е.И. задолженность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 4065 руб. 71 коп., а также расходы по составлению справки в сумме 1000 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Сортавальского муниципального района детский сад №31 «Сказка» в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019