Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-969/2023 от 06.06.2023

    Судья Лемешева Е.А.                         Дело <данные изъяты>

    РЕШЕНИЕ

    г. Красногорск

    Московской области                                                  29 июня 2023 года

Московский областной суд в составе судьи Красновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муратовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Банк Русский Стандарт» - представителя по доверенности Л на постановление Красногорского городского суда Московской области от 05 апреля 2023 года о привлечении АО «Банк Русский Стандарт» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от05.04.2023 г. АО «Банк Русский Стандарт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, АО «Банк Русский Стандарт» обжалует его в Московский областной суд, в своей жалобе просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Законный представитель АО «Банк Русский Стандарт» и должностное лицо в судебное заседание суда второй инстанции не явились, о рассмотрении дела извещались надлежаще, законный представитель Общества просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника АО «Банк Русский Стандарт», доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении АО «Банк Русский Стандарт» был составлен протокол об административном правонарушении от 15.02.2023 г., согласно которому в Главное Управление ФССП по Московской области поступило обращение Г, которая является заемщиком Банка. Она сообщила, что ей и ее родственникам поступают многочисленные телефонные звонки, в том числе, с требованием возвратить просроченную задолженность по кредитным договорам, при этом одним из сотрудников Банка была использована угрожающая лексика и выраженная агрессия (л.д. 1 оборот).

    Усмотрев признаки нарушений положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ, проведя проверку, должностное лицо ГУ ФССП по МО в качестве обстоятельств совершенного правонарушения указано в протоколе на установленные факты, а именно: в нарушение п. «а» и «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ АО «Банк Русский Стандарт» осуществлял непосредственное взаимодействие с заявителем в форме телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, осуществив в период с 18.07.2022 г. по 24.07.2022 г.– 15 телефонных звонков.

    При этом никаких иных обстоятельств о других противоправных фактах Банка в отношении Г протокол об административном правонарушении не содержит.

В то же время, привлекая АО «Банк Русский Стандарт» к административной ответственности, судом первой инстанции в постановлении от 05.04.2023 г. указаны совсем иные обстоятельства, а также иные нормы закона, нарушенные Банком, которых не имеется в протоколе, а именно: АО «Банк Русский Стандарт», являясь кредитором Г, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившиеся в том, что в период с 18 июля 2022 г. с 17 час. 23 мин. по 09 час. 46 мин. 23 июля 2022 г. по адресу: <данные изъяты> АО «Банк Русский Стандарт» в нарушение п.п. 1,2,3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" взаимодействовало с Г по вопросу возврата просроченной задолженности посредством направления смс-сообщений, в которых не были указаны фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, сведения о просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

    Таким образом, Банк привлечен судом к административной ответственности за совершение действий, о которых нет сведений в протоколе об административном правонарушении, в то же время указанный протокол принят судом в качестве надлежащего доказательства противоправных действий Банка.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, проверить доводы заявителя жалобы и по имеющимся и вновь представленным доказательствам постановить законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 05 апреля 2023 года о привлечении АО «Банк Русский Стандарт» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья                                                                     Краснова