Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1216/2022 от 06.06.2022

К делу №

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4

Республика ФИО4, <адрес>, факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья ФИО3 городского суда Республики ФИО4 Катбамбетов М.И., с участием ФИО2 составившего протокол об административном правонарушении, оперуполномоченного ФИО2 по РА ФИО6, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший из Управления ФСБ по Республике ФИО4 материал в отношении должностного лица – начальника автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по РА акционерного общества «Почта ФИО2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, серия и номер паспорта 7903 403633, выданный УВД <адрес> 02.10.2004г., зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ФИО3 городской суд Республики ФИО4 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по РА акционерного общества «Почта ФИО2» ФИО1.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе изучения эффективности системы мер по предупреждению актов терроризма, в том числе, обязательных для выполнения требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросов осуществления контроля за выполнением указанных требований участка автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по Республике ФИО4 АО «Почта ФИО2», расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, установлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в частности:

- подп. «а» п. 17 Требований имеющаяся система видеонаблюдения (охранного телевидения) не обеспечивает хранение видеозаписей продолжительностью 30 суток. На момент проведения проверки время хранения составляет 14 дней, 1 камера находилась в неисправном состоянии;

- подп. «а» п. 17 Требований здания, строения и сооружения, включая периметр объекта (территории) не оборудованы техническими системами охранной и тревожной сигнализации;

- подп. «б» п. 17 Требований не организован пропускной режим на территории объекта;

- подп. «б» п. 17 Требований объекта не оборудованы системой контроля управления доступом;

- подп. «б» п. 17 Требований – объект не оборудован системой оповещения для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации при угрозе или совершении террористического акта и координации их действий;

- подп. «а» п. 19 Требований – не обеспечена проверка у лиц, находящихся на объекте (территории), документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на вход (выход) лиц;

В соответствии с подп. 1.3 п. 1 приказа УФПС ФИО2 по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности», ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объектов почтовой связи и почтовых работников УФПС Республики ФИО4 АО «Почта ФИО2» в УСОПОП <адрес>, назначен начальник автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по Республике ФИО4 – АО «Почта ФИО2».

Согласно приказу УФПС ФИО2 по Республике ФИО4 «О переводе работника на другую работу» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ФИО1 переведен на должность начальника автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по Республике ФИО4 с 16.11.2018г., который, в соответствии с должностной инструкцией, обязан строго выполнять устные и письменные приказы и распоряжения своего непосредственного руководства и руководства общества по подчиненности.

Вышеуказанные нарушения отражены в акте о результатах изучения антитеррористической защищенности автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по Республике ФИО4- АО «Почта ФИО2» от 01.07.2022г.

и образуют в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – начальник автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по РА акционерного общества «Почта ФИО2» ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

ФИО2 по РА капитан ФИО6 в судебном заседании не возражал против применения штрафа, полагался на усмотрение суда.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ
"О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму", Правительством Российской Федерации утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций.

В силу подп. «а», подп. «б» п. 10 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1130, в зависимости от степени угрозы совершения на объектах (территориях) террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов (территорий) устанавливаются следующие категории объектов (территорий): объекты (территории) категории 1 - объекты (территории) федерального и межрегионального значения, противоправные действия на которых могут нанести ущерб государственной безопасности страны, привести к особо крупному экономическому ущербу, в том числе: административные здания, занимаемые центральным аппаратом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; узлы связи сетей междугородной и международной связи; узлы связи в составе наземных станций сопряжения сети подвижной спутниковой радиосвязи, объекты космической связи; международные транзитные узлы связи (сети передачи данных); международные транзитные узлы телеграфной связи; центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К1; эксплуатационно-технические здания и линейно-кабельные сооружения объектов (территорий), обеспечивающих работу телекоммуникационных сетей и систем на территории более одного субъекта Российской Федерации; главпочтамты и иные объекты почтовой связи, на территории которых при определенных условиях могут одновременно находиться более 400 человек; объекты телерадиовещания и средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание и эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории 2 и более субъектов Российской Федерации; объекты средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории 2 и более субъектов Российской Федерации; эксплуатационно-технические здания и линейно-кабельные сооружения режимных объектов связи; представительства международных организаций; хранилища секретных документации, изделий; комнаты хранения оружия. Объекты (территории) категории 2 - объекты (территории) регионального значения, противоправные действия на которых могут привести к экономическому ущербу в отношении промышленных предприятий, организаций социальной сферы и других организаций, в том числе: административные здания, сооружения и территория, занимаемые территориальными органами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также организациями, находящимися в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти; сети зоновой телефонной связи, узлы связи сетей местной телефонной связи с количеством портов от 5000, а также транзитные и оконечно-транзитные узлы связи сетей местной телефонной связи, которые соединяются с узлами обслуживания вызовов экстренных оперативных служб; узлы связи сети подвижной радиосвязи, узлы связи сети подвижной радиотелефонной связи; транзитные узлы связи; узлы сети передачи данных суммарной емкостью более 100 Гбит/с; междугородние узлы телеграфной связи; центры обработки данных, обеспечивающие обработку и хранение данных государственных информационных систем класса К2; объекты почтовой связи, на территории которых при определенных условиях могут одновременно находиться от 100 до 400 человек; объекты телерадиовещания и средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание и эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории одного субъекта Российской Федерации с охватом населения свыше 100 тыс. человек; объекты средств массовой информации, осуществляющие (обеспечивающие) вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на территории одного субъекта Российской Федерации; объекты, в которых хранятся или размещаются денежные средства и (или) товарно-материальные ценности на сумму более 10 млн. рублей.

Согласно подп. «б», подп. «в» п. 17 вышеуказанных Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: в отношении объектов (территорий) категории 2 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта: организация физической защиты объекта (территории) с использованием специальных средств; организация пропускного режима; оборудование ограждения периметра объекта (территории); оборудование системы контроля управления доступом; оборудование охранного освещения; оборудование системы оповещения (извещения). В отношении объектов (территорий) категории 1 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" настоящего пункта: организация вооруженной охраны объекта (территории); оборудование подъездов (дороги, участки местности) к периметру объекта (территории) и (или) контрольно-пропускным пунктам, через которые может быть совершен прорыв транспортных средств, противотаранными устройствами и иными заградительными сооружениями.

В соответствии с подп. «а» п. 19, п. 34 Требований, система антитеррористической защищенности объектов (территорий) должна обеспечивать возможность проверки у лиц, находящихся на объектах (территориях), документов, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), и утверждается руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом.

Таким образом, на основании представленных материалов, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 судом не установлены.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать начальника автотранспортного подразделения УФПС ФИО2 по РА акционерного общества «Почта ФИО2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, серия и номер паспорта 7903 403633, выданный УВД <адрес> 02.10.2004г., зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу следующему получателю: УФК по Республике ФИО4 (Управление федеральной службы безопасности ФИО2 по Республике ФИО4 л/с 04761485710), ИНН 0105019538, КПП 010501001, БИК 017908101, Счет 03№, Счет 40№, ГРКЦ НБ Республики ФИО4, ОКТМО 79701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через ФИО3 городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

    Судья:         подпись     М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0№-45

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО3 городском суде Республики ФИО4.