Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2023 от 18.10.2023

Дело №

УИД 02RS0№-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 ноября 2023 года

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Плотникова К.Н. на определение заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Плотникова К.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ УГИБДД ГАФАП МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Плотников К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Плотниковым К.Н. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу. Определением заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Плотникова К.Н. была возвращена заявителю в связи с истечением срока, предусмотренного для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, Плотников К.Н. подал на него жалобу, в которой указывает о том, что его ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения, кроме того, изначально срок обжалования им не был пропущен, в связи с чем, просит обжалуемое определение отменить, восстановить ему срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Плотников К.Н., представители ГИБДД МВД по <адрес> надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В силу части 4 статьи 30.3 КоАП РФ, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Как усматривается из материалов дела, постановление № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 вынесено инспектором ИАЗ УГИБДД ГАФАП МВД по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления Плотников К.Н. получил, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления судьи истек ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба Плотниковым К.Н. на указанное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, то есть за пределами установленного законом срока на обжалование.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление, заявителем не представлены.

Отказывая в удовлетворении заявленного Плотниковым К.Н. ходатайства о восстановлении срока обжалования, должностное лицо пришел к выводу о том, что уважительных причин его пропуска не имеется.

Оценив доводы жалобы, прихожу к выводу, что с обжалуемым определением заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении ходатайства Плотникова К.Н. в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ, определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Помимо этого, в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом и судьей, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, рассматривается с участием заявителей жалобы, которые в установленном порядке заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Из содержания оспариваемого определения заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ходатайство Плотникова К.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в УГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (о чем имеется номер входящей корреспонденции), рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки к рассмотрению жалобы, при этом сведения об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения заявленного ходатайства отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалоба Плотникова К.Н. подлежит удовлетворению, а определение заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Плотникова К.Н. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № – отмене, административный материал подлежит направлению в УГИБДД МВД по <адрес> для принятия решения по нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника УГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Плотникова К.Н. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № - отменить, административный материал направить в УГИБДД МВД по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Н.Ю. Петрова