Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2021 ~ М-201/2021 от 29.03.2021

№ 2-228/2021

УИД 62RS0026-01-2021-000296-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск - Рязанский 20 мая 2021 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Рязанской области к Ермаковой Наталье Викторовне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области обратилось в суд с иском к Ермаковой Н.В. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что ответчик Ермакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала <адрес>

Ермакова Н.В. является законным представителем своего несовершеннолетнего ребенка ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР, на основании представленных ответчиком документов, ответчику была установлена ежемесячная денежная выплаты (ЕДВ), как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР, на основании представленных ответчиком как законным представителем несовершеннолетнего документов, ФИО6 была установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), как ребенку в возрасте до 18 лет, постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ, так как она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы <адрес> и утратили права на ЕДВ.

Вместе с заявлением, ответчиком были представлены паспорта ее и несовершеннолетней дочери.

Таким образом, право на ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и ее несовершеннолетним ребенком было утрачено.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) № ответчику прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонного) № несовершеннолетнему ребенку ответчика прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

В результате несвоевременного сообщения ответчиком о снятии с регистрационного учета <адрес> образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты: Ермаковой Н.В. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 46672рубля 91 коп., за ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 70085рублей 72 коп. А всего - 116758рублей 63 копейки.

В адрес ответчика было направлено письменное уведомление - требование о наличии за ней неосновательно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты и возможности их возврата в добровольном порядке.

Однако данные требования оставлены ответчиком без внимания. Денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены.

Общая сумма требуемых в судебном порядке денежных средств является неосновательным обогащением, а ответчик - лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего - ПФР), в связи с чем, обязано возвратить последнему (ПФР) неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). К исключениям, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ, данный случай не относится.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Ермаковой Н.В. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 116758,63 руб.

Впоследствии, в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности в размере 17000р., истец уточнил заявленные требования и окончательно просил взыскать Ермаковой Н.В. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 99758,63 руб.

В судебное заседание представитель ГУ - УПФ РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Ермакова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе предварительного судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что ей не было известно о необходимости информировать истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 и п. 10 ст. 27.1 указанного закона право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой ст. 13 настоящего Закона; дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 7Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) устанавливается Правительством РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, который действовал на момент назначения ответчику и ФИО6 ежемесячной денежной выплаты.

Согласно пункту 14 данного Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п. 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25 названного порядка).

Судом установлено, что <данные изъяты> включено в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 (действовавший до 20 октября 2015 года), и в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 1074 от 08.10.2015 года, действующий с 20 октября 2015 года.

Также судом установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.В. и ее ФИО6 были зарегистрированы и постоянно проживали <адрес>

Решениями Отделения пенсионного фонда РФ по Рязанской области ГУ – УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ответчику и ее несовершеннолетней дочери ФИО6 были назначены ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, как лицам постоянно проживающим на территории с льготным социально -экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта Ермаковой Н.В., выданным ДД.ММ.ГГГГ копией свидетельства о рождении ФИО6 копиями удостоверений Ермаковой Н.В. и ФИО6 решениями органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты Ермаковой Н.В. и несовершеннолетней ФИО6

Согласно п. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если, представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ермакова Н.В. обратилась в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в заявлением о прекращении ЕДВ, так как она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались <адрес> то есть на территории, не относящейся к зоне постоянного проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается заявлением Ермаковой Н.В. о прекращении выплаты ЕДВ, копиями паспортов Ермаковой Н.В. и ФИО6

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ право Ермаковой Н.В. и ФИО6 на получение ЕДВ было утрачено.

Однако в нарушение приведенных выше норм права ответчик не исполнила свою обязанность по извещению о данных обстоятельствах пенсионный фонд, осуществляющий ЕДВ.

После получения информации об утрате ответчиком и ее дочери права на получение ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) были приняты решения о прекращении ежемесячных денежных выплат Ермаковой Н.В., ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решениями УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячных денежных выплат Ермаковой Н.В., ФИО6 протоколами о выявлении излишне выплаченных пенсионерам сумм ЕДВ Ермаковой Н.В. и ФИО6

Каких-либо доказательств, подтверждающих что ответчик и ее дочь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали на территории с льготным социально-экономическим статусом, а значит сохранили право на получение ЕДВ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Ермакова Н.В. незаконно получала ежемесячные денежные выплаты на себя и свою дочь.

Размер переплаченных денежных средств составил 116758,63р., из которых 46672рублей 91 коп. начислено Ермаковой Н.В.; 70085 рублей 72 коп. - ФИО6 что подтверждается расчетами переплат ГУ – Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом суммы иска, которые проверены судом, признаны правильными и не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены претензии о возврате переплаченных денежных средств, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

После обращения истца в суд с указанными выше требованиями ответчиком ДД.ММ.ГГГГ была частично оплачена задолженность в сумме 17000р, в связи с чем остаток задолженности составил 99758,63 руб.

Доводы ответчика о том, что она не знала, что должна была информировать истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат, отклоняются судом, так как согласно п. 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004г. № 294, и ныне действующего Порядка, - граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать органу Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

При этом законодателем не возложена на пенсионный орган обязанность разъяснять получателю выплат все возможные варианты наступления обстоятельств влекущих прекращение выплат, следовательно, о любом изменении, в том числе переезде на другое место жительства, получатель обязан уведомить пенсионный орган. В том числе, если условием назначения выплат Ермаковой Н.В. и ее дочери являлось их проживание на определенной законом территории, в данном случае с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчик Ермакова Н.В., являясь также законным представителем ФИО6 получая ЕДВ на себя и на несовершеннолетнего ребенка, проживая в зоне с льготно-экономическим статусом, будучи обязанной сообщать в орган пенсионного фонда об обстоятельствах влекущих прекращение ЕДВ, в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области не сообщила о переезде в место жительство не подпадающее под требование закона дающего право на ЕДВ, в связи с чем за ней образовалась переплата ЕДВ, которая на момент рассмотрения спора составляет 99758,63 руб. и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. Обстоятельств, предусмотренных п.3 ст.1109ГК РФ, влекущих отказ в возврате, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области удовлетворить.

Взыскать с Ермаковой Натальи Викторовны в пользу Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области переплату ежемесячной денежной выплаты в сумме 99758 (девяносто девять тысяч семьсот пятьдесят восемь) рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова