Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4082/2019 ~ М-3755/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-4082/2019

УИД 44RS0001-01-2019-005171-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билаловой Татьяны Анатольевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Билалова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Требования мотивированы тем, что <дата> умерла сестра истца, ФИО1, за которую выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец указала, что установленный Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвертировании средств для инвестирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен в связи с неосведомленностью о наличии средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Для реализации права как правопреемника умершего застрахованного лица на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица в соответствии с п.6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в Управление ПФР в г. Костроме Костромской области за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Трухин Е.С.

В судебном заседании истец Билалова Т.А. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области не участвует, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В материалы дела представлены возражения на исковое заявление, в котором указали, что требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истцом не представлено доказательств того, что срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительным причинам. Указал, что истец обратилась в суд спустя длительный период времени после смерти ФИО1 Полагает, что юридическая неграмотность или незнание, а также отсутствие информации о данной выплате не являются уважительной причиной пропуска срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга своего представителя не направило, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном письменном отзыве на исковое заявление указал, что указанное истцом обстоятельство пропуска срока для обращения за пенсионными накоплениями умершей ФИО1 не может свидетельствовать об уважительности пропуска срока для обращения за пенсионными накоплениями умершей, поскольку законодательство, регулирующее порядок обращения правопреемников умершего за средствами его пенсионных накоплений, правила выплаты таких средств утверждены законодательно, являются официально опубликованными в целях доведения их до всеобщего сведения. Указали на длительный срок, прошедший с даты смерти ФИО1 и до дня обращения истца в суд, который составляет более 7 лет. Истцом не представлены доказательства наличия на лицевой счете умершей ФИО1 средств пенсионных накоплений на дату обращения в суд с иском, а также сведений о том, что пенсионные накопления ФИО1 не были получены своевременно правопреемниками умершей, относящиеся к первой очереди – детьми, супругом или родителями.

Третье лицо Трухин Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 п. 3 ст. 38 настоящего федерального закона.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» (далее – Правила № 741), действовавшим до 01 января 2015 года, установлено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 и действующих с 01 января 2015 года. Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, <дата> умерла ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о смерти №, выданным отделом записи актов гражданского состояния Московского района Комитета по делам записи актов гражданского состояния Правительства Санкт-Петербурга.

Билалова Т.А. является сестрой умершей ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении, о заключении брака.

Как следует из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Из справки ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области следует, что за ФИО1 были перечислены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период ее работы.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики за III квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Таким образом, к уважительным причинам могут быть отнесены такие причины, которые объективно препятствовали истцу обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением. Субъективные причины, связанные с незнанием о наличии средств пенсионных накоплений, о сроках подачи заявления и т.п. не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Билалова Т.А. в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, указала на свою неосведомленность о наличии у сестры ФИО1 пенсионных накоплений.

Однако неосведомленность истца о наличии у умершего пенсионных накоплений сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока обращения за получением пенсионных накоплений. Исходя из смысла действующего законодательства незнание закона, а именно о праве на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, основанием к восстановлению срока на получение выплат не является. Вышеприведенные законы и нормативные акты опубликованы в установленном законом порядке и находятся в свободном доступе.

Истец с момента смерти сестры имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств.

На момент смерти ФИО1 действовали Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741.

    С 01 января 2015 года действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711.

Указанные Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемник».

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону – родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

Правилами утверждена форма заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, которая предусматривает информацию о правопреемниках с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных, телефона.

Согласно п. 4 Правил № 741, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу п. 8 Правил № 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Из толкования положений Правил № 741 следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. У пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что застрахованное лицо ФИО1 при жизни подавала заявление о распределении средств пенсионных накоплений.

Следовательно, истец не является правопреемником ФИО1 по заявлению. При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовала обязанность по извещению ее о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда РФ не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

При этом суд обращает внимание на то, что с момента смерти ФИО1 до обращения в суд с настоящим исковым заявлением прошло более семи лет.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что после смерти ФИО1 наследником по закону являлся ее сын Трухин Е.С., который в соответствии с указанными выше правовыми нормами имел право обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Билаловой Татьяне Анатольевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья      В.В. Архипова