Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2023 ~ М-264/2023 от 29.05.2023

Дело <№ скрыт>

05RS0<№ скрыт>-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 13 июля 2023 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,
при секретаре - ФИО4,

с участием истца прокурора <адрес скрыт> РД ФИО5, ФИО1 и представителя органа опеки и попечительства при администрации муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес скрыт> ФИО5 в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «<адрес скрыт>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированно жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес скрыт> РД ФИО5 обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой <адрес скрыт> рассмотрено обращение ФИО1 о непредставлении ей, как ребенку- сироте, специализированного жилого помещения. Установлено, что согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продал МР «<адрес скрыт>» часть жилого дома и земельного участка под домом. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «<адрес скрыт>» указанное жилое помещение, приобретенное у ФИО6, предоставлено ФИО1 Апелляционным определением Верховного Суда по РД от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный контракт и договор купли- продажи жилья от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными и применены последствия недействительности сделки. Решением Ахтынского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации МР «<адрес скрыт>» удовлетворен, с ФИО7, ФИО8 и ФИО9 взыскано солидарно в пользу администрации МР «<адрес скрыт>» денежная сумма в размере 407 814 рублей. При таких обстоятельствах должностными лицами администрации МР «<адрес скрыт>» нарушено право ФИО1 на получение благоустроенного жилого помещения. ФИО1 в установленном законом порядке по настоящее время не обеспечена благоустроенным жилым помещением. Просит обязать администрацию МР «<адрес скрыт>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение

Истец - прокурор <адрес скрыт> РД ФИО5 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика с надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлен иск - ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, заявив, что она жильем до настоящего времени не обеспечена.

Представитель органа опеки и попечительства при администрации муниципального района «<адрес скрыт>» ФИО10 исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (п.1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (п.7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п.9).

Аналогичные положения содержатся также и в ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> ФИО1 была назначена опека. Постановлением главы администрации МО «<адрес скрыт>» от ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО1 назначена ФИО6 С 2010 года ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно- бытовых условий и включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещение. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и МР «<адрес скрыт>» заключен договор купли- продажи жилья, согласно которому, ФИО6 обязуется передать, а МР «<адрес скрыт>» обязуется принять в собственность часть жилого дома площадью 54,38 кв.м. при его общей площади 241,4 кв.м. и земельный участок под домом площадтю 64,18 кв..м пр его общей площади 274 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>. Согласно муниципального контракта <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 обязуется передать в собственность муниципального района «<адрес скрыт>» жилое помещение и земельный участок, а МР «<адрес скрыт>» обязуется принять указанный объект и уплатить за него денежную сумму. На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «<адрес скрыт>» указанное жилое помещение предоставлено ФИО1

Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше договор купли-продажи и муниципальный контракт признаны недействительными и применены последствия недействительности сделки.

Заочным решением Ахтынского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации МР «<адрес скрыт>» к ФИО7, ФИО8, ФИО9 удовлетворены, применены последствия недействительности сделки, с ответчиков солидарно в пользу администрации МР «<адрес скрыт>» взыскана сумма в размере 407 814 рублей.

Таким образом, право ФИО1 на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" к полномочиям органов местного самоуправления районв отнесено, в частности: принятие мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, ведение регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов подопечных, в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.1 ст.2 указанного Закона Республики Дагестан органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право: получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; получать материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий; получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

Следовательно, администрация МР "<адрес скрыт>" до настоящего времени не исполнила возложенную на нее государственную обязанность по предоставлению ФИО1 жилья по договору социального найма, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Установленное бездействие ответчика по нарушению закона суд признает существенным и подлежащим устранению, обязав предоставить истцу жилое помещение, поскольку оно препятствует реализации ФИО1 гарантированного законом в силу его особого социального статуса права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес скрыт> ФИО5 удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального района «<адрес скрыт>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.А.Рашидов

Резолютивная часть решения суда вынесена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ