Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2011 ~ М-83/2011 от 02.02.2011

Дело № 2-106/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 16 февраля 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Гиренко А.Л.

с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской

области Незнамовой Е.В.

представителя ответчика – МОУ Подгоренская СОШ Климовой В.Н.

представителя ответчика отдела по образованию администрации

Калачеевского муниципального района Чумаковой Н.В.

при секретаре Тимошиловой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Подгоренская СОШ Калачеевского муниципального района Воронежской области, отделу по образованию администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать территорию необходимым ограждением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МОУ Подгоренская СОШ расположенную по адресу: <адрес>, оборудовать территорию МОУ Подгоренская СОШ необходимым ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Незнамова Е.В. иск поддержала и суду пояснила, что на территории Калачеевского муниципального района функционирует муниципальное образовательное учреждение Подгоренская средняя общеобразовательная школа Калачеевского муниципального района Воронежской области. Школа создана в соответствии с постановлением администрации района, имеет статус юридического лица. Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. Согласно информации администрации Калачеевского муниципального района, а также заключения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от ДД.ММ.ГГГГ, территория МОУ Подгоренская СОШ не имеет необходимого ограждения протяженностью 100 м.

Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Аналогичные положения содержатся в Законе РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Так, согласно п. 9 ст. 39 данного Закона при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке определенным законом. Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного Закона обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальные образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 45 ГП К РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Нарушением перечисленных норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья.

Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействуя терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних способствует проявлению терроризма, делает школу потенциально опасным объектом терроризма.

Представитель ответчика МОУ Подгоренская СОШ Климова В.М. исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района по доверенности Чумакова Н.В. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ – не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах, следует, что в ходе проверки прокуратуры Калачеевского района с привлечением главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО1 по вопросу ограждения территории участок образовательных учреждений выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: Территория участка образовательного учреждения МОУ Подгоренская СОШ, ограждены не полностью забором, что является нарушением требований п.2.2.3 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является администрация Калачеевского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МОУ Подгоренская СОШ расположенную по адресу: <адрес>, оборудовать территорию МОУ Подгоренская СОШ необходимым ограждением в срок до 01.09.2011 года.

При отсутствии денежных средств на выполнение указанных требований возложить данную обязанность на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области.

Взыскать с МОУ Подгоренская СОШ в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья