Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-283/2019 от 29.04.2019

№12-283/2019

РЕШЕНИЕ

г.Куровское 21.06.2019 года.

    Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,

при секретаре Романовой Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Коммунальные технологии» Соболева А.В. на постановление по делу об админ6истративном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

    Постановлением мирового судьи 173 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 26.03.2019 года генеральный директор ООО «Коммунальные технологии» Соболев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

    Соболев А.В. обжаловал данное постановление и просит его отменить, ссылаясь на отсутствие у должностных лиц государственной жилищной инспекции Московской области оснований для проведения внеплановой проверки ООО «Коммунальные технологии», на неверно выбранный способ реализации предоставленных полномочий и на недоказанность события административного правонарушения.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

    Административная ответственность по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

    На основании п.6 ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч.10 ст.161 ЖК РФ.

    В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительство Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации.

    Предусмотренная «Стандартом» информация раскрывается управляющими организациями путем обязательного опубликования в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года №124 на сайте www.reformagkh.ru.

    В соответствии с п.7 ч.1 ст.193 ЖК РФ к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством РФ.

Пунктом 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354) установлено, что в платежном документе указывается наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес, номера контактных телефонов, номера факсов и адрес электронной почты, адрес сайта в сети «Интернет».

    Как следует из материалов дела, ООО «Коммунальные технологии» на основании лицензии №656 от 18.05.2015 года и договора управления многоквартирным домом от 31.05.2017 года является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу Московская область Орехово-Зуевский район п.Верея ул.Центральная д.3.

    В связи с обращением в прокуратуру Московской области гражданки Гришиной Н.А., в рамках осуществления лицензионного контроля заместителем заведующего территориального отдела №24 Госжилинспекции Московской области Пырковым И.Т. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Коммунальные технологии», в ходе которой установлено, что в платежных документах, направлявшихся собствненикам помещений по адресу Московская область Орехово-Зуевский район пос.Верея ул.Центральная д.3, отсутствует информация об адресе (местонахождении) ООО «Коммунальные технологии», отсутствуют номера контактных телефонов, номера факсов, адрес электронной почты и сайт исполнителя в «Интернете», а также неправильно казан ИНН управляющей организации.

На официальном сайте в сети «Интернет», предназначенном для раскрытия информации об управляющих организациях, определенным Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года №124 по адресу www.reformagkh.ru, отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании ООО «Коммунальные технологии», чем допущено нарушение требований п.п.а п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010 года.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Коммунальные технологии» Соболева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

    При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно, содержащиеся в постановлении выводы подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно – протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копиями квитанций на оплату коммунальных услуг, скриншотами с сайта www.reformagkh.ru, копией договора управления многоквартирным домом, копией лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о назначении генерального директора, другими материалами дела.

    Доводы жалобы подлежат отклонению, так как основанием проведения проверки явилось обращение гражданина в прокуратуру Московской области, которое в соответствии с установленным порядком было направлено для рассмотрения по существу в Государственную жилищную инспекцию Московской области, что прямо предусмотрено установленным Приказом Минрегионразвития РФ от 09.04.2012 года №162, порядком контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации и не противоречит федеральному закону №294-ФЗ.

    Руководствуясь поставленными перед госжилинспекцией целями и задачами и пользуясь предоставленными им полномочиями, должностные лица госжилинспекции самостоятельно определяют способ осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

    При рассмотрении административного дела мировой судья в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установил фактически и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного рассмотрения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, и дал им надлежащую оценку.

    Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

    Постановление мирового судьи 173 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 26.03.2019 года в отношении генерального директора ООО «Коммунальные технологии» Соболева А.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ.

    Судья Орехово-Зуевского

городского суда Лобков В.А.