Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2937/2022 ~ М-2641/2022 от 12.09.2022

79RS0002-01-2022-005503-35

№2-2937/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в

составе судьи Сладковой Е.Г.,

с участием представителя Красиловой Н.В.,

при секретаре Завражиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7906503937, ОГРН 1057900133500) к Потокер Раисе Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, –

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к Потокер Р.Ф. о признании утратившей право пользования жилым помещением. Свои требования мотивировали тем, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 08.10.2014 данная квартира была предоставлена по договору социального найма Потокер Р.Ф., которая более 3 лет не проживает в данной квартире, что подтверждается актом о непроживании от 22.08.2022. Также данный факт подтверждается отказом ответчика оплачивать арендную плату, производить текущий ремонт помещения, исполнять другие обязанности нанимателя жилого помещения. С учетом добровольного характера выезда ответчика на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма право пользования ответчиком спорным жилым помещением подлежит утрате. Просит суд признать ответчика Потокер Раисе Федоровне утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Красилова Н.В. исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что ответчик более трех лет не проживает в жилом помещении. Квартира пустая, вещей нет.

Ответчик Потокер Р.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без его участия, не возражала против исковых требования, о чем имеется телефонограмма в материалах дела.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, вместе с нанимателем жилого помещения являются участниками договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено 08.10.2014 на основании договора социального найма жилого договора № Потокер Р.Ф.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из адресной справки от 14.10.2022 следует, что Потокер Р.Ф. с 01.10.2021 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ответчик Потокер Р.Ф. длительное время не проживает в спорной квартире, выехала из квартиры, забрав свои вещи (более 3 лет).

Из акта о непроживании в муниципальном жилом помещении от 22.08.2022, составленного жилищной комиссии в составе Ладынской Е.В. заместителя главы администрации, Легинчук С.Н., старшего специалиста 1 разряда администрации, Карпова О.М. специалиста 2 разряда администрации, Бучковской А.В. бухгалтера, следует, что в квартире фактически никто не проживает с 2016 года, личных вещей Потокер Р.Ф. не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство Потокер Р.Ф. по данному адресу не имеется, прилегающая территория находится в запущенном состоянии (заросла травянистой растительностью).

Согласно справки администрации от 01.08.2022, задолженность за найм жилого помещения с января 2015 года по 01.08.2022 составляет 4172,88 руб.

22.08.2022 администрацией муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» в адрес ответчика Потокер Р.Ф. направлялось уведомление в котором предлагается в срок до 18.09.2022 привести жилое помещение в исправное состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также погасить образовавшуюся задолженность за пользование жилым помещением за период с 2016 года.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что ответчик Потокер Р.Ф. добровольно выехала из спорной квартиры и не проживает в квартире уже длительное время (с 2016 года).

В судебном заседании не установлено, обстоятельств препятствующие, ответчику в пользовании спорным жилым помещением.

Следовательно, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие обстоятельства, установленные в судебном заседании, имеющие значения для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчика свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В соответствии с вышеуказанными нормами права суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о намерении ответчика проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, в материалах дела не усматривается, как и не усматривается наличие препятствий, создаваемых ответчику в проживании в спорном жилом помещении. Кроме того, суд расценивает отсутствие содержания жилого помещения ответчиком как отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 56 и ст. 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. В материалах дела отсутствуют доказательства вынужденного характера освобождения ответчиком спорного жилого помещения.

Отсутствие у гражданин, добровольно выехавших из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что непроживание ответчика по адресу: <адрес> не является временным, ответчиком утерян жилищно-правовой интерес к проживанию в спорном жилом помещении.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО к Потокер Р.Ф. о признании утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать Потокер Р.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-196 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7906503937, ОГРН 1057900133500) к Потокер Раисе Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Потокер Раису Федоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятие решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Сладкова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.11.2022