Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-290/2020 от 02.10.2020

Дело № 5-290/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

3 ноября 2020 г. п. Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл
Ильин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гиматдинова Н.Я., родившегося <...> года в ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ...являющегося <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<...> года в отношении Гиматдинова Н.Я. инспектором ДПС взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Медведевский» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Медведевский» ФИО9 от <...> года указанный протокол об административном правонарушении со всеми материалами передан на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Гиматдинов Н.Я. при рассмотрении дела свою вину во вменяемом правонарушении признал.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО10 при рассмотрении дела считает вину Гиматдинова Н.Я. доказанной, подтвержденной имеющимися в деле доказательствами.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") – далее Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

Указанные правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в частности, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Марий Эл,в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на ее территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 4 сентября 2020 г.) на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности до 27 сентября2020 г. включительно.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39 установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно подпункта «а» пункта 5 данного Указа (в редакции от 4 сентября2020 г.) граждане обязаны до 18 октября 2020 г. включительно, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).Гражданам рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении на улице.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (абз. 2), выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (абз. 5).

Как следует, из протокола об административном № ... от <...> года и иных материалов дела, Гиматдинов Н.Я.<...> года, около 17 часов 00 минут, являясь <данные изъяты> № ... <данные изъяты> г/н № ..., при оказании услуг по перевозке пассажиров, находясь <данные изъяты> на остановке общественного транспорта «...» по адресу: ... в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратора).Своими действиями Гамитдинов Н.Я. нарушил требования пп. «а» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39, изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Гаматдинов Н.Я. с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему были разъяснены, копию протокола получил, что подтверждается приобщенной в материалы дела видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом,указанным в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р.

Существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено.

При составлении протокола об административном правонарушении Гиматдинов Н.Я. с вменяемым ему административным правонарушением не согласился.

Согласно приобщенной в материалы дела видеозаписи Гиматдинов Н.Я. не отрицал, что, являясь <данные изъяты> № ... <данные изъяты>, г/н № ..., при оказании услуг по перевозке пассажиров, находясь <данные изъяты>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (макси, респиратора), указывая при этом, что средство индивидуальной защиты (маска) у него имеются.

При таких обстоятельствах собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Гиматдинов Н.Я. нарушил обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39 режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии вины
Гиматдинова Н.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дела не истек.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного Гиматдиновым Н.Я административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить Гиматдинову Н.Я. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гиматдинова Н.Я., <...> года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «<данные изъяты>» по ... Эл,

ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>;

Расчетный счет получателя <данные изъяты>

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Марий Эл;

КБК <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Ильин