Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3918/2022 ~ М-3566/2022 от 19.08.2022

Дело №2-3918/2022    

УИД 59RS0004-01-2022-005127-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Желновой С.О. к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

Желнова С.О. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о взыскании компенсации в размере 136 771 руб. за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. В обоснование требований указала, что на праве собственности ей (Желновой С.О.) принадлежала комната, общей площадью 16,6 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в п. 2.1, 2.2 указанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым собственники жилых помещений обязаны освободить занимаемые жилые помещения в течение одного месяца с даты получения уведомления, снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отдел расселения жилищного фонда обязан принять меры по отселению граждан, проживающих в домах <Адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с администрации г.Перми в пользу Желновой С.О. возмещение за жилое помещение – комнату с кадастровым номером № жилой площадью 16,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в размере 1 381 693 руб. и за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в размере 924 104 руб. В данное возмещение не был включен размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома за указанные жилые помещения. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, жилой площадью 16,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, составляет 136 771 руб., Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в сумме 93 155 руб.

Просит взыскать с администрации г.Перми в свою (Желновой С.О.) пользу компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, жилой площадью 16,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в размере 136 771 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в сумме 93 155 руб.

Истец Желнова С.О. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Перми – Гаджиев Э.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями администрация г.Перми не согласна. В соответствии с решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ с администрации г.Перми взыскана выкупная цена за жилые помещения по адресам: <Адрес>. Рыночная стоимость спорных жилых помещений была определена в отчете об оценке, выполненным ООО «Компания «Центр недвижимости». Заказчиком оценки являлся истец. Законных оснований права требований возмещения от администрации г.Перми за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения у истца нет. Все документы, свидетельствующие о проведенных капитальных ремонтах, находятся у истца. В обоснование требований в дело не представлено ни одного документа, свидетельствующего о том, что дом нуждался в капитальном ремонте на момент начала приватизации.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела №, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу положений статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Положениями ч. 1 ст. 166 ЖК РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Желнова С.О. является собственником комнаты, площадью 17,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело № л.д. 8).

Также Желнова С.О. является собственником комнаты, площадью 17,3 кв.м., с кадастровым номером № о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело № л.д. 8 оборот).

Из технического паспорта следует, что сведения о проведении капитального ремонта в отношении многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют, графа «год последнего капитального ремонта» не заполнена.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов, в том числе заключения специализированной организации ООО «Норматив», принято заключение № о признании многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Норматив», жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, в результате обследования выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечит безопасность жизни и здоровья граждан, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, как зданием в целом, так и отдельными частями здания, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания. Дом в целом находится в аварийном состоянии, подлежащим сносу. Ремонт и реконструкция считаются нецелесообразными. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж конструкций здания с расселением жильцов (гр.дело № л.д. 125-126).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (гр.дело № л.д. 10, 11).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым отдел расселения жилищного фонда обязан принять меры по отселению граждан, проживающих в доме <Адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело № л.д. 9 оборот).

Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с администрации г.Перми в пользу Желновой С.О. взыскано возмещение в размере 1 381 693 руб. за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <Адрес>; в размере 924 104 руб. за жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <Адрес>. Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Желновой С.О. на жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <Адрес>, а также на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <Адрес>, возникновении права собственности муниципального образования город Пермь на указанные комнаты, внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На дату подачи искового заявления решение суда исполнено, что сторонами не оспаривалось.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что, заявляя исковые требования, истец Желнова С.О. просила определить размер выкупной цены за жилые помещения с учетом рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе земельного участка, и убытков, причиненных собственнику: расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами.

Выкупная стоимость жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, определена судом в общей сумме 1 381 693 руб. на основании отчета об оценке ООО «Компания «Центр недвижимости» №, в соответствии с которым: рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 316 093 руб., убытки – 65 600 руб. (гр.дело № л.д. 16-55).

Выкупная стоимость жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, определена судом в общей сумме 924 104 руб. на основании отчета об оценке ООО «Компания «Центр недвижимости» №, в соответствии с которым: рыночная стоимость жилого помещения составляет 858 504 руб., убытки – 65 600 руб. (гр.дело № л.д. 56-95).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как следует из содержания решения Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вопрос о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и ее включении в стоимость выкупной цены не разрешался, хотя на указанную компенсацию истец имел право при получении выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Из отчетов об оценке ООО «Компания «Центр недвижимости» №, №, которые приняты судом при установлении выкупной цены за жилые помещения, также следует, что размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную стоимость жилых помещений включен не был, расчет не производился (гр.дело № л.д. 16-55, л.д. 56-95).

При этом, суд учитывает, что при заключении с собственниками соглашения об изъятии жилого помещения и выплате выкупной стоимости, не включение в договор об изъятии компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, противоречит закону. Порядок определения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, устанавливаемый по соглашению, и определяемый на основании решения суда, не может отличаться между собой, и лица, у которых изымается жилое помещение, вправе рассчитывать на выкупную стоимость, определяемую в соответствии с законом, независимо от того, установлена такая выкупная цена соглашением сторон либо решением суда.

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт к исковому заявлению приложены:

-отчет об оценке №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания «Центр недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором размер компенсации в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, определен в сумме 93 155 руб. (л.д. 9-23);

- отчет об оценке №, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания «Центр недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором размер компенсации в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, определен в сумме 136 771 руб. (л.д. 24-38).

Суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в период его эксплуатации и отсутствием такого ремонта. Доказательств отсутствия необходимости проведения капитального ремонта ответчиком не представлено. Доказательств того, что капитальный ремонт в доме проводился ответчиком в материалы дела не представлено. Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела технического паспорта на здание усматривается, что капитальный ремонт в доме не проводился. При этом многоквартирный дом находился в муниципальной собственности, в связи с чем, обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у администрации г. Перми как наймодателя при приватизации жилых помещений в доме, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размер возмещения за изымаемое жилое помещение даже при выплате собственнику возмещения в соответствии с договором об изъятии жилого помещения.

Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, в том числе в период после приобретения жилого помещения истцом, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

Поскольку жилой дом в результате ненадлежащего содержания пришел в аварийное состояние, в том числе по причине непроведения своевременных капитальных ремонтов, при изъятии такого помещения истцу подлежит выплате компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, которая при вынесении решения Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ предметом рассмотрения не являлась, независимо от того, что квартира истцом приобретена на основании договора купли-продажи. Ответчиком доказательств возмещения затрат на капитальный ремонт прежним собственникам, которые приобрели право собственности по договору приватизации, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что выкупная цена за жилое помещение выплачена истцу на основании решения Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, правового значения не имеют, поскольку при рассмотрении гражданского дела № вопрос о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и ее включении в стоимость выкупной цены не разрешался. При рассмотрении дела не установлено, что стороны пришли к соглашению о невыплате компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которая подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона. Истец от своего права требовать выплату данной компенсации не отказывался.

В целях определения размера компенсации суд полагает возможным принять во внимание отчет № от ДД.ММ.ГГГГ и отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО «Компания «Центр недвижимости» в соответствии с положениями ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком в подтверждение возражений относительно размера компенсации какие-либо доказательства не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Таким образом, в пользу Желновой С.О. с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми подлежит взысканию компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 136 771 руб. в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>; в размере 93 155 руб. в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми (<данные изъяты>) компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в пользу Желновой С.О. (<данные изъяты>):

-в размере 136 771 рубль в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>;

-в размере 93 155 рублей в отношении жилого помещения – комнаты с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>