Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2023 от 21.08.2023

Дело № 5-86/2023

УИД № 92RS0004-01-2023-002800-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года                                                                 город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Бердникова О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Юлдашова Б., переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Юлдашова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизии, гражданина Республики Киргизии, (паспорт гражданина Республики Киргизии серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республика ФИО1, орган выдачи №, персональный №) женатого, лиц на иждивении не имеющего, работающего по найму, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: г.<адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: г. <адрес>, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Киргизия Юлдашов ФИО6 (ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, продолжает пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание и проживание, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Юлдашов Б. суду пояснил, что он с протоколом согласен, раскаивается, просил строго не наказывать. Указал, что каких-либо родственников, являющихся гражданами РФ, недвижимости или официальной работы в РФ не имеет, находился на территории РФ с целью заработка.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Юлдашова Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, а так же подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением Юлдашова Б., рапортом, миграционной картой, сведениями ИБДР на Юлдашова Б.

Материалы об административном правонарушении в отношении Юлдашова Б. и протокол составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемыми. Изложенные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Юлдашова Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое бесспорное подтверждение.

При таких обстоятельствах действия Юлдашова Б. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, контролировать въезд в страну.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ гола, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Однако таких серьезных оснований полагать, что Юлдашов Б. на территории Республики Киргизии может быть подвергнут не только пыткам, преследованию, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований им не представлено.

Каких-либо правовых оснований для нахождения Юлдашова Б. на территории Российской Федерации, близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации или законно находящихся на указанной территории, предоставляющих ему жилое помещение, жилых помещений, принадлежащих ему и источника его доходов на территории Российской Федерации не имеется, к судебному заседанию не представлены.

При назначении административного наказания Юлдашову Б. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Юлдашову Б. судом установлено полное признание вины и чистосердечное раскаяние.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Юлдашовым Б. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением с учетом положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юлдашова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

№

№

№

№

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Обязать орган, приводивший настоящее постановление в исполнение, в течение 10 дней уведомлять Нахимовский районный суд города Севастополя в порядке ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ о его исполнении.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                              О.А. Бердникова