Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-55/2022 от 25.07.2022

Дело № 5-55/2022                                         УИД    32RS0017-01-2022-000372-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года                                                п. Комаричи

Судья Комаричского районного суда Брянской области Рузанова Ольга Вячеславовна,

рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Денисовой Т. С.,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский» составил протокол № об административном правонарушении в отношении Денисовой Т.С. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП, согласно которому 09 апреля 2022 года в 13 час. 20 мин. Гуляев С.А. находясь у себя в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, продала Р.В.А. 1 литр самогона за 360 рублей, тем самым осуществил продажу спиртосодержащей продукции, не имея соответствующих документов на ее продажу.

    25 июля 2022 года данный протокол, а также иные материалы дела в отношении Денисовой Т.С. были переданы на рассмотрение по существу в Комаричский районный суд Брянской области.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости его направления по подведомственности.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский» К.С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Денисовой Т.С. и проведении административного расследования.

Основанием для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования явилась необходимость проведения экспертизы, а также проведения иных процессуальных действий.

При этом, уже на момент вынесения указанного определения у должностного лица, его вынесшего, имелась информация обо всех юридически значимых обстоятельствах произошедшего.

11 апреля 2022 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» вынесено определение о назначении экспертизы, производство которой было окончено 19 апреля 2022 года.

После чего, к материалам дела приобщены заключение экспертов, повестка, а также справка на физическое лицо.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось. Назначение и проведение по делу экспертизы без осуществления иных реальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих длительного времени, не свидетельствуют о проведении административного расследования.

Поскольку для проведения административного расследования обязательным является комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а не только назначение экспертизы, при том, что для ее проведения не требовалось значительных временных затрат, судья приходит к выводу о том, что по данному делу административное расследование фактически не проводилось.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Денисовой Т.С. не относится к компетенции судьи районного суда, в связи с чем его следует передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Из протокола об административном правонарушении следует, что действия Денисовой Т.С. квалифицированные по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, совершены по адресу: <адрес>, который территориально относится к судебному участку № 40 Комаричского судебного района Брянской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Денисовой Т.А. подлежит передаче мировому судье судебного участка № Комаричского судебного района Брянской области.

    Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в отношении Денисовой Т. С. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области.

    Копию определения направить начальнику ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», Денисовой Т.С. для сведения.

Судья                                    О.В. Рузанова