Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2021 (2-4019/2020;) ~ М-4133/2020 от 23.11.2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-234/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД №16RS0036-01-2020-012588-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2021г. г.Альметьевск РТ дело №2-234/2021

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаряхЛюбенко Л.Р.,Мусиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВалиева <данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Валиев Р.Р. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ему(истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: РТ, <адрес>. В 1995г. он получил от инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля <адрес> разрешение на строительство, на основании которого в 1998г. на данном участке построил жилой дом. В феврале 2020г. обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства объекта, последний выдал уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку нарушены предельные параметры разрешенного строительства объекта в пределах земельного участка: минимальный отступ строения от передней границы участка составляет менее 5 метров(3,31-4,31), минимальный отступ строения от боковой границы справа- менее 3 метров(0,04-0,20м).

Жилой дом находится в границах участка, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположение дома соответствует нормам пожарной безопасности.

Просит признать за ним(истцом) право собственности на жилой дом, общей площадью 123,6 кв.м., находящийся на земельном участке по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании Валиев Р.Р.иск поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ Коронова С.В. удовлетворению иска не возражала.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. (л.д.53-54)

Истец, получив от Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля <адрес> разрешение на строительство (л.д.55), на указанном земельном участке в 1998г. построил жилой одноэтажный дом.

В феврале 2020г. он обратился в орган местного самоуправления с уведомлением об окончании строительства, по результатам рассмотрения которого 17.02.2020г. последний отказал в выдаче уведомления, поскольку выявлены нарушения предельных параметров разрешенного строительства, а именно, минимальный отступ строений от передней границы участка составляет менее 5 метров (3,31-4,31 метра), минимальный отступ строений с боковой границы участка составляет мене 3 метров (0,04-0,20 метра) (л.д.58-59)

Как следует из сведений, содержащихся в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, представленной палатой земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района, по результатам рассмотрения запроса о принадлежности к определенной территориальной зоне объекта недвижимости установлено,что земельный участок с кадастровым номером № (разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 2723 кв.м.) расположенный по адресу: РТ, <адрес>, Верхнемактаминское сельское поселение, <адрес>, по градостроительному зонированию отнесен к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), выделенной для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимально разрешенным набором услуг местного значения (Правила землепользования и застройки Верхнемактаминского сельского поселения, утвержденным решением Совета муниципального образования «Верхнемактаминское сельское поселение» № от 25.12.2012г.) (л.д.60)

Согласно техническому заключению ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от 12.08.2020г. объект по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, является жилым домом прямоугольной формы, с пристроем, общей площадью 123,60 кв.м.. Высота помещений первого этажа – 2,50м. Фундаменты – ленточные, из монолитного железобетона; стены дома и пристроя – деревянные, рубленые из бревен, облицованные кирпичом и обшитые металлосайдингом; перекрытие – дощатый подшив по деревянным балкам; полы – деревянные; крыша – двухскатная, с деревянной стропильной конструкцией, кровля – из металлочерепицы. Техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.66)

Фактическое противопожарное расстояния между исследуемым объектом и соседним зданием, расположенным справа соответствует противопожарным требованиям (л.д.69).

Охранная зона существующего надземного, газопровода-ввода низкого давления диаметром 40 мм., проходящая по земельному участку,расположенному по адресу, <адрес>, не нарушена (л.д.63).

МБУ «Департамент экологии и благоустройства Альметьевского муниципального района РТ», ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» согласовали истцу строительство в охранной зоне. (л.д.62,63, 65)

Опрошенный в судебном заседании свидетель Валиев Р.Р. – владелец земельного участка, расположенного справа от земельного участка истца, пояснил, что он никаких претензий по поводу несоблюдения истцом отступов от смежной границы их участков, не имеет.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства,позицию ответчика по делу, не возражавшего удовлетворению иска, а также то, что Правила землепользования и застройки МО «пгт Нижняя Мактама» Aльметьевского муниципального района РТ, согласно которым минимальный отступ строений от передней границы участка должен составлять 5 м, минимальные отступы строений от боковых границ участка - 3 м., утверждены решением Нижнемактаминского поселкого Совета Aльметьевского муниципального района РТ № от 27.12.2012г., то есть после завершения истцом строительства, учитывая, что строение находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, последним было получено разрешение на строительство, постройка соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Валиева Р.Р. удовлетворить.

Признать за Валиевым <данные изъяты> право собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 123,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2021г.

Судья: