Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7255/2019 от 27.05.2019

Судья Ромаданова И.А. адм. дело № 33а–7255/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 18 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Сказочкина В.Н.,

судей                Шилова А.Е., Никоновой О.И.,

при секретаре        Сукмановой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шипилова В.Ю. на решение Кировского районного суда г. Самары от 27 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шипилов В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., ОСП Кировского района г. Самары об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. находится исполнительное производство о взыскании с него в пользу Шипиловой О.В. алиментов на содержание дочери С., ДД.ММ.ГГГГ., и сына И., ДД.ММ.ГГГГ., в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.

22.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 16.02.2016 по 22.02.2019 составляет 499 125 руб. О вынесенном постановлении он узнал 02.03.2019 после получения письма, направленного в его адрес простым почтовым отправлением 27.02.2019.

По мнению Шипилова О.В., указанное постановление является незаконным, поскольку задолженности по алиментам не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шипилов В.Ю. просил суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное 22.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., отменить данное постановление.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 27 марта 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Шипилова В.Ю. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам отказано.

В апелляционной жалобе Шипилов В.Ю. просит отменить решение суда как незаконное, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо Шипилова О.В. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, решение суда оставить без изменения.

Административный истец Шипилов В.Ю., судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., представитель ОСП Кировского района г. Самары, представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, возражения административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Как видно из материалов дела, судебным приказом № 2а-256/2016 мирового судьи судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области от 16.02.2016 с Шипилова В.Ю. в пользу Шипиловой О.В. взысканы алименты на содержание дочери С., ДД.ММ.ГГГГ., и сына И., ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно (л.д. 53).

22.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Фетисенко А.С. в рамках исполнительного производства на основании заявления взыскателя произведен расчет задолженности и вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам за период с 16.02.2016 по 22.02.2019, согласно которому, задолженность Шипилова В.Ю. по алиментам по состоянию на 22.02.2019 составляет 499 125 руб. (л.д. 4).

Разрешая заявленные Шипиловым В.Ю. требования о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам, суд правильно исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого постановления должник не сообщил судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы, размере доходов, и документы, подтверждающие заработок и иной доход, не представил, поэтому расчет задолженности определен судебным приставом-исполнителем исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Доказательств уплаты алиментов в установленном размере в оспариваемый период должник судебному приставу-исполнителю также не представил.

Исходя из данных о величинах средней заработной платы в Российской Федерации в указанный выше период, размер задолженности по алиментам определен правильно.

Вместе с тем, размер задолженности по алиментам может быть определен судом по требованию заинтересованной стороны в порядке гражданского судопроизводства на основании представленных документов о размере заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и Шипилов В.Ю. не лишен такой возможности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Шипиловым В.Ю. требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам.

Доводы апелляционной жалобы Шипилова В.Ю. о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялась, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в данном деле предметом спора не являлось.

Доводы апелляционной жалобы Шипилова В.Ю. не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильность выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, поэтому не могут повлечь отмену судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шипилова В.Ю. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи