Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2020 (2-5717/2019;) ~ М-5350/2019 от 27.11.2019

УИД 59RS0004-01-2019-007589-40

Дело № 2-403/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ошвинцевой О.И.,

при секретаре Бояршиновой Д.З.,

с участием истца Прокопьевой Т.В.,

представителя ответчика Булычевой И.Л., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Татьяны Валерьевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы, третье лицо Федеральное казенное предприятие «Пермский пороховой завод»,

у с т а н о в и л:

Прокопьева Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы во вредных условиях труда по Списку 1. Характер работы во вредных условиях труда подтвержден представленными документами, в связи с чем, недостающие 23 дня стажа во вредных условиях труда по Списку №1 подлежат замене стажем во вредных условиях труда по Списку №2.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцом уточнены исковые требования просит признать решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на Управление обязанность назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 18.12.2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКП "Пермский пороховой завод" (л.д. 54-55).

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Просит включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы своего подтверждения не нашли, на дату подачи заявления о назначении пенсии достигла необходимого возраста <данные изъяты>.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, вины Управления в отказе в назначении пенсии не установлено, поскольку согласно сведений из лицевого счета Прокопьева Т.В. в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем, данный период обоснованно исключен из периода работы в особо тяжелых условиях труда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктами «а,б» указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Правила исчисления).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 01.04.2019г. Прокопьева Т.В. обратилась в Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии Управлением от ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевой Т.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> в соответствии с п. 1ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанным решением также установлено, что общий страховой стаж Прокопьевой Т.В. составляет <данные изъяты>, в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 специальный стаж истца составил <данные изъяты>.

Согласно указанного решения в специальный стаж Прокопьевой Т.В. не включен период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами отказного пенсионного дела № 140.

Из письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, в материалах пенсионного дела, а именно: копии трудовой книжки истца (л.д.16-26), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.69-71 пенсионное дело), справок уточняющих характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ <данные изъяты> (л.д. 40 пенсионного дела, л.д. 33-34, 60) следует, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в рассматриваемый спорные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прокопьева Т.В. работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

В позиции 10903000-1754в раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих, веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка №1 1991 года предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Согласно представленной в материалы дела справки уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 60) льготный стаж истца подтвержден. Из данной справки следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должностях <данные изъяты> была занята в течении полного рабочего дня полной рабочей недели в технологическом процессе на работах дающих право на досрочное назначение на льготных условиях по Списку № 1 разделом IX подразделом 3 позицией 10903000-1754в. Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из представленных сведений <данные изъяты> следует, что табели учета рабочего времени подтверждают, что в ДД.ММ.ГГГГ году Прокопьева Т.В. отработала все рабочие смены, сведения о том, что Прокопьева Т.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году отсутствуют (л.д.59).

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как соответствующий требованиям Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку факт нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел и опровергается пояснениями третьего лица.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с работой на перечисленных в указанной норме работах не менее половины установленного срока и достижением возраста <данные изъяты>. Наличие у истца страхового стажа на момент обращения более <данные изъяты> ответчиком в ходе рассмотрен дела не оспаривается.

С учетом периодов, ранее включенных Управлением ПФ в специальный стаж истца – всего <данные изъяты>, а также периода, установленного судом в рамках производства по настоящему делу – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 30 дней), у истца имеется стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особо тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Прокопьевой Татьяны Валерьевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы удовлетворить.

Признать незаконным в части решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ,

включить в специальный стаж Прокопьевой Татьяны Валерьевны, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) назначить Прокопьевой Татьяне Валерьевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.И. Ошвинцева

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020

Подлинный документ хранится в деле 2-403/2020

в Ленинском районном суде г. Перми